端平“两碗水”
- 发布时间：2014-08-26 04:33:59 来源：文汇报 责任编辑：罗伯特
上周，南京交管部门对一条过江公交线路实施“一人一座”，禁载“站客”，导致大批乘客滞留站台，沿线15个站点一度积压近千人。接到大量市民投诉后，管理部门取消了这条新规定，此时距离其生效尚不足3小时。
网上流传一句玩笑话，“有时候决定公交车走向的，是从来不坐公交车的人。”这次“短命”新规便应验了这句话，如果当地交管部门工作人员事先坐这路公交车兜几圈，或者即便不试乘，只需拿线路早晚高峰的客流数据和现有运力做个对比，恐怕也不至于这么尬尴。
相关方面事后承认当天客流超出预期，但同时表示，实施“一人一座”主要是出于对乘客安全的考虑。在笔者看来，像公交车这样的社会公共资源，分配时要兼顾效率与公平。确保人人有座位的新规，的确在车厢内营造了更公平、更安全的乘车环境，但在不增加额外运力的前提下，这样的分配方式是以牺牲效率为代价的，会增加市民出行的时间成本，而长时间在路边候车还会降低出行舒适度，被紧急叫停也在情理之中。
事实上，公共资源在分配过程中，想要把“效率”和“公平”这两碗水端平，不是一件容易的事。上海交管部门前两天透露将禁止二手车牌私下交易，计划年内出台政策，将一二手车牌统一纳入竞拍平台管理。对于这条尚未问世的新规，网上议论不少，焦点之一便是：全部纳入竞拍平台后，会否出现一个类似北京摇号那样“公平但低效”的局面？
究竟怎样才能兼顾？固然具体问题需要具体分析，但公共资源由全体社会成员享有，具有一定竞争性但不具备排他性，从这个角度看，社会成员的意见是制定公共资源分配政策的基础，多听市民意见再动手，这样出台的措施才会“长命”。叶松亭
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