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　　本报记者蔡茂楷

　　位于福建西部的长汀县，曾是全国南方红壤区水土流失严重的县。“山光、水浊、田瘦”、“晴三天，闹旱灾；雨三天，闹洪灾”曾是长汀县挥之不去的烙印。

　　“山河不绿不罢休”，从上世纪80年代开始，长汀县拉开了新一轮水土流失治理攻坚战的大幕，经过30年努力，长汀取得了一份傲人的成绩单：森林面积提高到370万亩，森林覆盖率提高到79.4%，生物防火林带330公里，省级生态乡（镇）创建率达83%。

　　“多干多补

　　”激发群众积极性

　　“群众才是主体和力量源泉。”长汀县委书记魏东说，能否激发群众的积极性，直接关系着水土流失治理的成败。

　　为激发广大群众治理水土流失的积极性，长汀实行“大干多补助、小干小补助、不干不补助”的“以补代拔”政策。原长汀县茶果场下岗职工黄发富，有一手种茶、制茶的好手艺，县水保局邀请他开荒种茶，并告诉他，种茶治荒山，每亩补贴630元，政府还给免费修路。“租地便宜，还有补贴，为啥不干？”精明的老黄一盘算，租了285亩荒山，雇用工人开荒种茶。短短几年间，就见到了效益。盖了房、买了车、办了茶厂的老黄，很快又租下180亩荒地种茶。“多干多补，趁着干得动，再治一片荒山，再开一片茶园。”老黄告诉记者。

　　在三十多年实践中，围绕“谁来造林”、“谁来养林”、“谁来管林”三个重要问题，长汀走出了一条水土流失治理的群众路线。谁来造林？按照“谁治理、谁受益”的原则，进一步调动群众、企业和社会各界参与水土流失治理的积极性。谁来养林？按照“生态受保护、农民得实惠”的基本原则，以承包、租赁、股份合作等形式鼓励林农开展适度规模经营，实现以林养林。谁来管林？坚持疏堵结合，探索建立健全更加科学的生态补偿和奖励机制，使老百姓真正受益，今年，县财政安排3686万元专项资金用于水土流失治理。

　　简单治理向科技支撑转变

　　为推动治理方式从简单治理向科技支撑转变，长汀县与中科院南京土壤研究所合作建立水土保持院士专家工作站，积极探索新模式、新技术。对人为活动较少和已治理的有林地，实行封育治理，让大面积植被进行自我修复；对低山丘陵山顶脊部强度水土流失区，采取草、灌、乔一起上的办法，建立较为稳定的植被群落；对小流域，采取林、果、草、畜牧合理配置的办法，进行开发性治理；对崩岗治理区域，积极探索改“崖”为“坡”，变崩岗区为生态种养区、工业园区、生态移民安置区。

　　科技治理需要资金投入，自成立县林业金融服务中心以来，与县农行开展林权抵押贷款合作，进一步强化林权抵押资产评估等服务，给予申报贷款贴息，有效破解林农“贷款难”问题。截至目前，县农业银行已办理林权证直接抵押贷款16起，贷款金额3475万元。通过深化林权制度改革，引进120多家公司参与造林和治理水土流失，全县流转林权面积133万亩。

　　变生态优势为发展优势

　　水土流失治理，归根结底是为了改善民生。长汀始终紧扣群众生计问题，自2013年起，把美丽乡村建设、封山育林等7方面31项指标列入领导班子和干部年度目标考评内容，探索了“绿色导向”考评机制，把生态优势转变为发展优势。

　　在汀江源“山水游逸园”，休闲茶馆、咖啡屋等旅游项目正在紧锣密鼓地建设中。古韵汀州旅游发展公司负责人介绍说，这个计划投资3亿元的项目，将成为闽西最具人气的生态休闲观光区。

　　“山水游逸园”仅仅是汀江生态经济走廊规划中的一个项目，立足生态优势，依托汀江客家母亲河，汀江生态经济走廊被规划成为六大功能板块：庵杰至新桥段自然保护与生态休闲观光区；策武段稀土工业与工贸发展区；河田段省级小城镇综合改革试点区；三洲段水土保持与生态文明示范区；濯田至羊牯段生态保护、生态种植与现代农业示范区。六大功能区内一大批民生项目都在有条不紊地建设中。