工商登记年底前全面推行“先照后证”
- 发布时间：2014-08-23 04:34:22 来源：南京日报 责任编辑：罗伯特
本报讯（记者 邹伟 通讯员 侯小伟 孟洁） 根据国家工商总局的最新要求，今年年底前，包括南京在内的全国工商部门都将按照目录清单全面推行“先照后证”工商登记制度改革。
“先照后证”是工商登记前置审批事项改为后置审批的通俗说法，即以后开办企业可以先拿营业执照，然后根据需要再去办相关经营许可证。
“先照后证”改革也是我国工商登记制度改革的一个重要方面。去年全国两会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中就提出，要改革工商登记制度，将注册资本实缴制改为认缴制，将“先证后照”改为“先照后证”。
今年3月，工商登记制度改革在全国全面推行后，注册资本实缴制已经改为认缴制。但“先证后照”改为“先照后证”，因为涉及众多部门的监管责任调整，情况非常复杂，矛盾也特别大，至今仍未全面推行。
日前，《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》正式发布，共包括：自费出国留学中介资格认定、废弃电器电子产品处理许可、设立内资文艺表演团体审批、设立互联网网上服务营业场所经营单位审批、外商投资广告企业设立分支机构审批、中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批等31项。这标志着，“先照后证”改革取得了重要的阶段性成果。
按照计划，今年年底前，还将有两批前置审批改后置审批事项目录被清理公布出来。随后，将编制公布保留的工商登记前置审批事项目录，对前置审批事项实行目录清单管理，目录外的事项一律不作为工商登记前置审批。
工商部门相关人士表示，“先照后证”改革有利于推动简政放权、推进政府职能转变，激发市场活力、促进经济稳定增长，建立规范统一的市场规则和竞争有序的市场秩序。
另需提醒的是，“先照后证”并不等于放松监管，企业千万不要以为只要拿到了营业执照，想干啥就干啥，就没有部门管了。如果企业经营需要特殊许可的项目，拿到营业执照后还是要再去申办相应的许可证，否则将受到相应许可审批部门的查处。
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