抛砖引玉有效推进PPP项目工作
- 发布时间：2014-08-22 19:31:19 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 一项由中国清洁发展机制基金（以下简称清洁基金）支持的PPP项目——上海市闵行区华电莘庄工业园区燃气热电冷三联供项目正在良性运行。为便于地方学习和推进PPP工作，清洁基金将其作为一项典型案例编写成书，日前正式对外发行。
该项目是清洁基金2014年支持的一个狭义上的PPP项目，即公用基础设施特许经营项目。它在项目提出、立项、设计、采购、融资、运营和监管等全流程上，具有典型的PPP项目特征，同时还是“中美合作分布式能源示范项目”，具有一定的总结示范价值。清洁基金希望按照规范的PPP项目开发流程，对上海华电莘庄燃气热电冷三联供项目进行梳理，客观剖析优缺点，并辅之PPP重点知识介绍，做出一个较为标准的PPP项目开发案例，为地方财政学习和推进PPP工作提供一种较为直观简明的学习辅导材料，起到抛砖引玉的作用。本案例以PPP项目全生命周期的规范运作流程为主线，结合PPP运行流程和PPP项目运作的最佳实践经验，对莘庄CCHP项目的发起、准备、社会资本方甄选、谈判、实施等PPP核心要素进行剖析，并客观总结经验、指出不足。为了方便读者对照理论和实操，在具体项目活动分析之前，本案例以专题方式介绍了各环节的PPP基本知识，以期使读者更具体、形象地掌握PPP原理，达到学用一体、事半功倍的效果。
财政部副部长史耀斌为本书作序时指出，在我国节能减排PPP事业发展上，清洁基金起到了一个探路人的作用；清洁基金一定要积极创新丰富发展PPP模式，为服务财政改革发展大局，建立现代财政制度做出更大的贡献。
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