前不久，新加坡一家金融机构向苏州春兴精工股份有限公司发放的1年期贷款到账，总额1亿元。“国内1年期贷款利率6.6%左右，新加坡金融机构的综合融资成本5.2%，我们省下140万元利息。”公司资金总监华晨侃算了笔账。

　　今年6月，苏州工业园区获准开展中国与新加坡跨境人民币创新业务试点，到本周正好两个月，园区22家企业获得11家新加坡银行机构的近十亿元贷款。

　　利率优惠，

　　审核门槛不比国内低

　　以前只有外资企业才有资格借用外债，此次试点打破“禁区”，不分中资外资均可申请。“跨境人民币贷款，就是境外银行直接向国内企业发放贷款。”农行苏州分行国际业务部副总经理石兰介绍，境外整体融资成本低，银行比照当地市场利率水平后测算自己的收益，再与客户谈判。

　　不仅是苏州工业园区，上海自贸区、深圳前海新区、天津中新生态城、昆山深化两岸产业合作试验区都在试点跨境人民币业务。深圳前海主要对接香港银行机构，1年期人民币贷款利率4%左右，考虑利率浮动和综合成本，跨境贷款成本可比内地低1-2个百分点。

　　吸引力大，获得贷款却不易。“跨境业务由新加坡银行作为贷款人，园区银行作为主办业务银行，都承担一定风险。”农行苏州工业园区支行国际业务部总经理施志菁介绍，新加坡的审核比国内更严格，一些之前很难在国内获得贷款的企业就更难在新加坡拿到贷款。

　　试点初期利率倒挂明显，但低成本并非一直存在。星展银行相关人士提醒，境外贷款利率随行就市，如果近期市场上人民币资金量很大，利率就会较低，反之较高。

　　限制较多，

　　企业盼政策逐步宽松

　　跨境贷款试点区域都实行“负面清单”管理。“除产能过剩、高耗能高污染、房地产等行业外，园区内其它行业的企业都能参与。”苏州工业园区管委会副主任刘小玫介绍，跨境贷款的资金要求用于实体经济，22家获贷企业主要涉及汽车、精工制造、电子信息、汽车装备、新材料、能源等行业。

　　国内融资难由来已久，试点理应受到企业热捧，但初期反应平静。记者采访发现，原因有四：一是园区外资企业多，早已拥有跨境直接贷款资格，国际市场上比人民币融资成本低的货币也很多；二是跨境贷款的便利性和成本优势有待提高；三是为防范金融风险，贷款只能用于主业生产经营，一定程度上限制了企业新增贷款的意向；四是部分企业长期与境内银行合作，不会为了一点利息优惠陡然转向境外银行。如此一来，试点初期贷款主要投放给了园区的民企和国企。

　　“作为一项新政策，的确有待完善之处。”泰诺风保泰（苏州）隔热材料公司财务总监殷红表示，跨境贷款新加坡会收取10%的利息税，目前全部由借款企业承担，降低了跨境融资的成本优势。

　　倒逼渐显，

　　创新分享“溢出效应”

　　跨境贷款试点启动前后，新加坡三大主要银行已入驻苏州工业园区。在业内人士看来，境外银行的加入将倒逼境内银行加快转型。

　　园区最近几年的年新增贷款稳定在200亿-250亿元，跨境贷款的额度占比一旦超过20%，境内银行肯定坐不住。所以园区五大国有银行负责人均表示要创新业务，留住优质客户。

　　倒逼不仅仅是境外银行，其他试点区域创新也影响到境内银行。上海自贸区争取了宝钢集团等多家大型企业设立贸易公司或总部基地。

　　南京大学商学院副院长裴平教授说，省委审议通过的《关于加快推进金融改革创新的意见》，其中就单列一条谈跨境人民币业务试点，鼓励省内企业到苏州工业园区设立子公司，支持本土金融机构在园区“借船出海”。

　　“政策信号很明确，关键要落地。”裴平坦言，发展金融中心、总部经济，江苏本土企业如果不先到园区设立分支机构，不可能指望其他地方的企业来“抬桩”。他建议，省里应借鉴天津滨海新区、深圳前海新区的经验，集中资源、聚焦政策，在较短时间内先打造一个高地，然后全省再享受“溢出效应”。本报记者 黄 伟

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　　个人境外直投

　　成焦点

　　个人将被允许以人民币海外直接投资，这是跨境人民币创新业务试点备受瞩目的焦点话题。按国家外管局规定，中国居民每人每年换汇额度最多5万美元，且个人不允许境外直接投资。

　　此前在个人对外直接投资跨境人民币业务上，政策一直是“只闻楼梯响”，早在2011年，温州市就发布了该市个人境外直接投资试点方案，但此方案仍处于“暂停”阶段，直至今日，第一单跨境的“个人直投”不见出笼。

　　央行去年底放宽了上海自贸区内双向跨境投资限制，上海自贸区“30条”意见中规定：“在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资。”

　　苏州工业园区也规定，“园区内个人可以使用本人自有金融资产进行对外直接投资。”因此，在苏州工业园获批的四项试点细则中，个人对外直接投资业务成了焦点。

　　国家发改委8月5日透露，下一步将制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。推进境外投资便利化，最大限度减小核准范围，简化核准手续。完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。预计在相关法规出台后，上海自贸区、苏州工业园区等试点区就可能逐鹿个人境外直投“第一单”。