本报讯（记者郭海方）记者8月21日获悉，省政府办公厅日前印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划实施方案》，首次明确提出强化质量治理体系和能力建设，着力推动先进制造业、高成长服务业、现代农业质量升级。分析人士指出，这标志着我省有关质量发展的体制机制日益完善。

　　加强质量监管推动产业质量升级

　　《方案》提出，加强重点领域质量安全监管，包括：加强食品农产品、消费品等重点产品质量安全监管，加强电子等新兴产业质量安全监管，促进大气环境质量改善，加强工程质量安全监管，加强重大设备和特种设备监管。

　　《方案》强调，夯实质量升级基础，完善推动质量升级的激励机制等配套措施，着力推动先进制造业、高成长服务业、现代农业质量升级。围绕建设先进制造业大省的目标，综合运用先进技术标准、生产许可、质量评价等手段，推动以劳动力、资源等为驱动要素的低成本竞争向以技能、知识等为驱动要素的质量竞争转型，加快促进电子信息、装备制造等高成长制造业发展，积极引导生物医药、节能环保等战略性新兴产业发展，全力推动冶金、建材等传统支柱产业改造提升，推动河南制造向河南创造转变。围绕建设高成长服务业大省的目标，着力提升现代物流、快递、信息服务等高成长服务业质量。围绕现代农业大省、粮食生产核心区建设，加快农业结构调整，完善现代农业标准体系，提升农业综合生产能力和农产品质量安全水平。

　　优化体制机制强化质量治理能力

　　《方案》提出，优化质量发展市场机制。要加强质量诚信体系建设，积极推动以组织机构代码为基础的法人和其他社会组织统一社会信用代码制度，推进质量信用信息社会公开和质量信用分级分类管理；要以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、地理标志、河南省名牌产品、河南省著名商标等为重点，严厉打击侵权行为，整顿和规范市场秩序；要落实企业质量安全主体责任，推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”规定、缺陷产品强制召回制度和工程质量终身负责制。

　　《意见》强调，强化质量治理体系和能力建设。一要推进质量共治，持续开展质量立省、质量强市(县)，加强质量宣传和舆论监督。二要加强质量人才队伍建设，推动在大中型企业全面实施首席质量官制度，开展质量职业技术工人队伍建设。三要广泛开展群众性质量活动，鼓励质量工作者争创“五一”劳动奖。四要加强政府质量工作考核，将质量工作纳入政府绩效考核范围，推动发展方式转变和发展质量提升。

　　据悉，我省自2009年实施质量兴省战略，2011年提出大力实施质量立省战略，2013年，全省质量工作大会强调“在新起点上大力推进质量强省建设”，质量发展不断迈上新征程。③6