央广网财经北京8月21日消息 据经济之声《交易实况》报道，国家发展和改革委员会宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4亿元，合计罚款12.35亿元。这是目前为止中国反垄断执法部门开出的最大罚单，意味着中国对汽车及配件的反垄断调查取得阶段性成果。

　　据了解，日本实力强大的汽车零部件产业在全球居于垄断地位，牢牢把控半导体、集成电路等高附加值的汽车核心零部件市场。日系零部件企业因涉嫌操控零部件价格，在美国、欧洲都遭到过反垄断调查。而事实上，精工轴承今年二月、三月、五月精工分别在加拿大、欧盟、新加坡和澳洲因垄断轴承市场操控价格而受罚。

　　国务院反垄断委员会咨询专家王晓晔认为，此次罚单的开出能够使国内外车企受到教育，警示相关零部件企业提高竞争意识。

　　王晓晔：国家发改委对12家企业的罚款是一个横向限制竞争，这些企业作为竞争对手，相互之间有共谋价格或产品的数量方面有限制竞争行为。反垄断法第13条明确的提出这样的行为是违法的，而且这样的行为在其他的国家，如在欧盟或美国都被认为是本人违法。此次罚单的开出有助于给这些企业一些教育，对企业是有一种威慑力，也有助于企业要提高竞争意识，要通过创新，改善产品的质量，而不是想方设法限制竞争。而且这样的案件也不单单是受到处罚的企业，外资企业内资企业都应该受到教育。

　　此次汽车行业反垄断的重点在零配件部分，焦点是畸高的零配件价格。一般国外的零整比不超过 300%，而国内的零整比通常都超过 400%。造成这类垄断的原因在于《汽车品牌销售管理实施办法》赋予了整车厂极强的话语权。根据《办法》规定，经销商需要获得汽车厂商的授权后才能够到工商部门登记获取经营资格，并且规定供应商设计的零部件知识产权归整车厂家。这也就意味着4S店的零部件必须全部从厂家获取，零部件的定价权归厂家。为了弥补售后服务的一系列费用，整车厂一般都会有一定程度的加价，客观上就导致了零配件价格的高企。

　　首创证券分析师万冬表示，短期内，行业反垄断并不改变汽车品牌销售的模式，只是在一定程度上压低了零部件的价格，直接影响了零部件行业的盈利。中长期看，国内零部件售后体系逐步放开是零部件行业的看点，对有实力的国内零部件厂商是利好。

　　机构表示，我国的汽车售后服务市场主导者是汽车厂家，由于厂家纵向控制力太强，在配件销售、维修等环节皆没有形成良好竞争，若能够打破汽车企业的纵向垄断，则我国售后零部件行业生态圈将重构，向美国模式变迁。如果纵向配件垄断渠道被打破，已经上市的售后零配件公司基本都是细分行业最具竞争力的公司，市场集中度不断提升的过程中，公司的估值水平也将显著提升。

　　联讯证券首席策略分析师曹卫东认为，打破垄断有利于形成价格公平竞争，而后续应该有配套政策跟进。

　　曹卫东：原来不管是德系还是日系的汽车，在整车还是零部件方面都有自己的供应链，而且它的价格是一个垄断。把价格垄断打破之后会形成一种市场公平的竞争，在这种环境之下，一些我们自己的优秀的企业才能够逐渐的做大做强。所以这个罚单一方面是对现有的价格垄断的现象的一种制裁，同时相信应该还有配套政策特出台，才有可能使得我们的零部件企业有一个比较良性的发展。因为其实也不排除另外一种可能，打破垄断以后，结果它的价格下来了，反而使你的市场占有率更低了，市场价格相对比较公平之后，我们的企业还要在产业政策、税收方面有支持的前提下，才有可能做大做强。

　　同时曹卫东表示，有研发创新实力的企业和新能源车企将会明显受益。

　　曹卫东：一方面是原来几大汽车企业的一些比较有技术实力的一些零部件企业，相关的配套企业，在这种环境之下，要研发的新产品，鼓励向研发这方面投入。同时，希望能在新能源汽车领域有所突破，因为新能源汽车一旦推广之后，初期阶段市场比较好，技术发展比较快，环境相对来讲是比较公平的，在这个新领域当中，自主企业才有可能出现一个比较有竞争力的一个发展环境，而且最终有可能成功。

　　由于是我国反垄断法颁布以来开出的最大罚单，所以引起媒体高度关注和热议。《经济参考报》指出，它直接戳中我国汽车业的零部件软肋。虽然中国连续5年成为全球最大新车市场，但绝大多数乘用车的核心零部件企业由外资独资设立或者绝对控股，依靠垄断进行不合理的利润转移。

　　《现代物流报》举例，一家中国自主品牌汽车企业曾自主研发了一款发动机塑料进气歧管，定价不到200元，而此前这种塑料进气歧管的核心知识产权、采购渠道和定价权都由外方掌控，单价高达1300元。

　　《经济日报》强调，中国汽车工业要由大变强，必须突破核心零部件研发、生产这一关，才能实现成本控制、采购控制、利润流向控制，真正提高核心竞争力。

　　《法制日报》和《中国化工报》回顾去年以来发改委对液晶面板、酿酒企业、奶粉企业的反垄断行动，指出中国反垄断并非针对外企，而是有垄断必反，坚定地维护市场秩序。