本报记者 于洪光 吕兵兵 通讯员 张立达

　　“俺还记得2011年春天大旱，村里的自来水每天只供一个小时，吃水很是问题。今年，旱得更厉害了，但是家里的自来水一直都有水，你看看，拧开就哗哗地淌。”8月12日，在山东省临沭县大兴镇西高埠村，村民伏传彬告诉记者。

　　据介绍，临沭县是今年的重旱区之一，截至7月中旬，累计降水量仅为178.6毫米，较历年同期偏少51.2%，全县70多万亩农作物受旱，其中重旱面积达16.5万亩。在如此干旱的情况下，临沭县50万农民却没有遇到前几年出现的“吃水难”问题，原因何在？

　　临沭县副县长王峰立说：“这得益于县里近年来着力推进的城乡供水一体化工程，通过大力引水蓄水，开拓水源地，实现了‘三个统一’，即全县统一供水、统一管网和统一管理，不仅破解了农民‘吃水难’，还确保了‘吃得健康、吃得放心’。”

　　统一供水，水源建设是关键

　　县水利局局长王德军介绍，临沭缺水，有一定的客观原因。一是受地质条件影响，县里60%的区域为红色沉积岩地质，导致地下水资源匮乏，可开采量仅为0.5亿立方米；二是客水资源利用难度大、利用率很低，虽然年平均总客水量达到11.22亿立方米，但是其中汛期来水占85%以上。三是大中型水库数量少，全县最大的凌山头水库，库容量仅为1502万立方米，2011年春夏之交，水库蓄水量最少时，竟不能满足城区12万居民20日的用水量。

　　“因此，在水资源先天不足的情况下，开辟水源就成该县实现城乡供水一体化的基础和关键。”王德军说。

　　为解决缺水问题，2011年起，临沭实施了一系列水源地建设工程，大力引水蓄水。争取临沂市政府的支持，投资5000多万元建成了县第二水厂，从临沂城30万吨引水项目东线工程中向临沭引水，引水规模为日供水能力3万吨；依托部分小型水库，先后建设了石门水厂、西盘水厂、曹庄水厂3个日供水能力分别为0.5万吨的水厂，扩建了凌山头水厂，将日供水能力由1.5万吨提高到2.5万吨。

　　王德军高兴地说：“目前，临沭5大水厂最大日供水量7万吨，为城乡供水一体化的实施提供了充足的水源。”

　　统一管网，确保供水全覆盖

　　8月13日上午，在店头镇郇楮林，村党支部书记郇昌乐介绍：“2004年，村里实施村村通自来水工程，挖了大口井，建了供水管道，总共花了10多万元，但建设质量还是差点儿，经常跑水漏水，小问题不断，赶上大旱，也吃不上水。去年，城乡供水一体化引进来的管道，质量没话说，运行大半年了，水哗哗的，没出现过问题。”

　　陪同采访的县小型水库管理局局长王军亮介绍，“村村通”时期，农村内部管网大部分由村级自行建设，管材和建设质量标准较低，经过多年运行，目前一部分村庄管网已经老化、损坏，无法供水，很大部分村庄管网也是带病运行，跑冒滴漏严重。因此，要实现城乡统一供水，必须通过铺设主支管网与各镇街和村级管网连接，同时改造存在问题的镇村内部管网。

　　管网建设与改造，投入是关键。对此，临沭建立了“财政撬动、项目主导、企业帮扶、社会捐助、农民投劳”的整合投入机制，加快了建设步伐。2011年至2013年，临沭依托实施的农村饮水安全工程，累计投入近7000万元，使全县城乡供水一体化管网覆盖290个村庄、35万人口，覆盖率达到56%。今年，临沭计划投资5000万元，到年底实现城乡供水一体化覆盖率达到85%，基本实现城乡供水管网一体化。

　　统一管理，确保供水可持续

　　城乡供水一体化是个大工程，如何管理好这个工程，使其能够可持续运行，是放大建设效应的关键。说起管理的重要性，店头镇高圩子村管水员陈贯亮举了一个例子。以前村里自己供水的时候，为了照顾家庭困难的高大爷，决定让其免费用水。结果，这成为了管理上的漏洞，村民都来“搭便车”，甚至用拖拉机来拉水，一年下来高大爷家就消耗了1万多立方水。后来，村里改进了办法，决定给高大爷发放水费补贴，解决了这一问题。

　　正是认识到管理问题的重要性，临沭成立了专门的管理机构，实施城乡供水一体化管理。县城乡供水管理办公室主任王传义介绍，临沭将自来水公司由住建部门划归到水利部门管理，注册成立了临沭县自来水总公司，统一管理城乡供水。总公司下设城区、农村两个供水中心，在店头镇、大兴镇、青云镇、玉山镇设立4个镇级供水站，并在全县各行政村配备了管水员，形成了“公司供水中心——镇街供水站——村居管水员”三级管理运营体系。

　　“为使城乡供水一体化管理实现规范化、制度化，我们还出台了水源地保护办法，制定了城乡供水工程运行管理办法，完成了对县城和农村水价的核定，建立了城乡水质日常监测化验制度，成立了城乡供水的监管机构等一系列配套政策和措施，既确保‘吃得上’，又确保‘吃得好’。”王传义说。