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激活“第一生产力”

  • 发布时间:2014-08-18 01:31:02  来源:科技日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  全市发明专利授权1305件,同比授权增长32%,继续保持同类城市首位;在国家知识产权示范城市年度考核中,由副省级城市第9名跃升为第4名;全市技术交易额超过18亿元,同比增长27%,新增国家技术转移示范机构6家,同类城市排名由年初的最后升至第八。获批国家创新人才培养示范基地、国家科技成果转化服务示范基地和国家科技成果标准化评价试点城市……

  这是今年前6个月,青岛市交出的科技工作成绩单。青岛市科技局局长姜波在接受科技日报记者采访时认为,这份“科技含量”高的成绩单,得益于全局以改革为突破,以成果转化为主线,围绕产业链部署创新链,针对创新链完善资金链,着力打通科技和经济社会发展之间的通道,各项工作取得了有效进展。

  培育战略性新兴产业,推动产业转型升级

  姜波介绍,青岛市紧紧把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇,把加快培育发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置抓好抓实,呈现出“三个加快”的喜人景象——

  加快海工装备研发。加强与中船重工集团战略合作不断深入,388厂研发及产业化基地落户青岛高新区,海工装备研究院已与青岛高新区达成共建协议。国际海工装备研发优势资源加快在青岛市聚集。

  加快关键技术攻关。青岛市科技局组织实施战略性新兴产业培育计划,支持项目74项。一批高新技术产业项目取得进展,青岛中南鹏力海洋探测装备研发与产业基地签订共建协议;IBM联合创新中心签订四方联合行动协议。西安交大国家快速制造工程中心3D打印产业化基地落户并投产。国家支撑计划“中国高速列车关键技术研究及装备研制”通过验收。

  加快新能源汽车推广应用。青岛市科技局建立了联席会议制度,全市公共领域已投运纯电动公交车450辆,开通公交线路近30条。加快充换电设施建设,已建成充换电站3座,在建2座;建成交流、直流充电桩52个。

  突出技术创新,提升科技支撑能力

  今年以来,青岛市科技局加快集聚国内高端资源,坚持把科技促进经济转型升级作为主攻方向,一手抓技术创新源头供给,强化产业科技支撑,一手抓企业创新能力提升,培育战略性新兴产业。

  加强技术创新平台建设。全力推进海洋国家实验室筹组工作,促进中科院在青6个产业技术研究院加快生根,已成立10家产业化公司,与南车、青岛港等多家企业广泛合作。与清华、哈工程签订合作协议,哈工大、哈工程青岛科技园计划本月开工,西交大、天大、机械总院、中航625所青岛研究院启动运行。引进日本日东集团在青岛市设立中国首个研发中心;举办阿斯图联盟年会暨首届国际技术转移大会,与牛津Isis、德国弗劳恩霍夫等知名技术转移机构开展深度合作。

  补齐海工装备研发短板。全面推动与中船重工集团战略合作,加快中船重工702研究所、710研究所等“7”字头研究所青岛基地建设,引进中船重海工装备研究院。加快聚集国际海工研发资源,美国TSC海工研究院通过挪威船级社认证,世界500强挪威克瓦纳与中海油合资的海工设计院投入运营。

  加快提升企业技术创新能力。加强国家级企业研发中心建设,申报的海信智能交通国家工程技术研究中心通过科技部评审,海尔模具等三个中心通过验收,海信国家重点实验室被科技部列为全国两个典型案例之一。加快培育科技型中小企业,107家获国家创新基金支持,连续两年居计划单列市之首。研究制定并即将实施“千帆计划”,目标是三年高新技术企业达到1000家,“科技小巨人”达到500家;实施青岛市创业创新领军人才计划,首批支持的82人中,千人、万人、杰青等国家级人才51名,中小科技企业家52名。

  突出转移转化,完善科技服务体系

  技术市场是连通科技和产业的桥梁,孵化器是承接科技创业的载体,科技金融是加快转化的催化剂。青岛市科技局紧紧抓住这“三个”关键环节,努力破除制约成果转移扩散的障碍。

  大力发展技术市场。针对中介机构小散弱、技术交易不活跃的现状,下大气力做好“四抓”。抓政策,《技术转移促进条例》列入人大重点立法计划,出台的全国首个扶持科技中介的“四补”政策全部兑现落实。抓体系,技术交易市场正式运行,60多家中介机构入驻服务,蓝海技术交易网投入试运行。抓队伍,技术转移服务机构和技术经纪人分别由去年的8家和“零”发展到目前的64家、200人。抓机制,在国内率先推出科技成果挂牌交易规则,不到1个月70多个项目挂牌,12个项目成功交易2200多万元;举办全省首次科技成果拍卖会,4项成果拍出1095万元。

  积极构建孵化生态系统。加快推进孵化器房屋分割转让等政策落地,新入孵企业218家,引进院士、千人、杰青等高端人才50多人。海洋生物医药、橡胶新材料、软件三个公共研发平台建成运行,引进全国黑马大赛文化创意行业大赛,组织天使投资沙龙等40多场专题活动,助推企业融资融智。

  加快推进科技与金融结合。设立政策性引导资金,撬动社会资本组建天使投资等基金,开发股权融资、知识产权质押等系列科技金融产品,重点支持中小企业“首投、首贷、首保”。科技信贷风险补偿金池实现对区市全覆盖,放大财政资金40倍,为百家科技企业贷款11亿元。强化科技资本运营,筹组青岛高创科技金融资本运营公司。

  突出统筹协同,“组合拳”推进科技管理改革

  青岛市还通过深化改革,破除体制机制障碍,完善市场导向的资源配置协调机制,推动创新向技术、产业等综合创新转变。

  强化顶层设计。出台《关于加快推进科技改革发展的若干意见》,围绕提升创新能力、促进成果转化、优化创新创业环境三个方面,提出了到2020年全市科技改革发展的10大任务和32项举措。

  深化项目和经费管理改革。调整财政科技资金投入方向,重点支持创新创业平台、成果转移转化和创新环境优化,上述经费预算比例接近全年的80%。创新投入方式,综合运用“拨、投、贷、补、奖、买”等手段,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,引导各类资本共同支持创新创业。建立面向市场、公开透明的项目申报、评审、立项和管理制度,管理系统与全市电子监察系统联网,实现全过程实时监管和可查询、可追溯。

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