本报记者 张兆军

　　■创新驱动发展

　　8月6日，吉林省委书记王儒林在长春市科技“小巨人”企业——长春北方化工灌装设备有限公司调研后，连声称赞，称“民营企业是最具活力的市场主体，吉林省调整产业结构、转变发展方式的突破口就是突出发展民营经济、大力推进科技创新” 。

　　转方式、调结构的突破口

　　作为老工业基地的吉林省，自2013年以来，由于“投资拉动”——固定资产投资增速开始下滑、民营经济活力表现不强等原因，今年上半年，吉林省统计局公布的GDP增速，比上年同期增长6.8%，低于全国平均增速0.6个百分点。

　　山重水复，路在何方—— 东北老工业基地吉林省破解经济增速放缓的突破口在哪里？新的增长动力源又在哪里？

　　7日，记者来到国家高新技术企业长春北方化工灌装设备有限公司采访。这是一家专门从事化工高危灌装领域研发、生产的民营科技企业。这个仅128人的企业，具有本科、硕士、博士学历的员工占比50%。该企业研发生产的“视觉寻址防爆全自动灌装机器人系统”，填补了行业国产设备的空白。已成为国内大中型化工企业灌装生产领域的主流设备。2013年实现产值8713万元，利税2633万元。

　　据了解，我国化工灌装行业自动化装备普及率只有7%，而发达国家是90%，这一显著的差距就是市场前景。总经理勾阳现在最大的“焦虑”是产品订单已经排到明年上半年，公司目前正积极在长春高新区北区筹备扩大规模，提升产能。

　　吉林省委常委、长春市委书记高广滨说：“长春市是国家创新型试点城市，培育和发展民营科技创新型‘小巨人’企业，是为长春市未来经济发展积蓄能量、创造希望。” 他说，要站在调结构、打基础、利长远的战略高度，全力扶持、培育更多的科技型“小巨人”企业，把它们打造成长春未来的“希望之星”。

　　长春市的“希望之星”

　　从业人数不算多，只有百人左右的员工，依靠科技创新的力量，每年创造近亿元的产值，上缴两三千万元的利税，展现出良好的成长性，成为国内乃至国际相关领域的“领军者”。

　　——这就是科技型“小巨人”企业。在长春市，这样的科技“小巨人”企业正在不断涌现。位于长春高新区中俄科技园的吉林省科英激光技术有限责任公司，是个仅有110名员工的小企业，连续10余年产值年均增长20%以上，拥有自主知识产权，填补国内1320nm及1444nm激光及翠绿宝石激光器应用空白；四大类产品销售覆盖全国并出口到30多个国家；公司2013年产值5700万元，利润1750万元。

　　像这样的“小巨人”企业，其主要特点：一是人数不多——员工在100至1000人左右；二是科研人员占比高——科研人员占员工总数的比重在20%至50%左右；三是有一定经济规模——主营业务收入在3000万至5亿元左右；四是效益好——利税在1000万元至1亿元左右；五是普遍面临产能不足——生产能力不能满足市场需求，这些企业中，产能不足的占70%以上。

　　在长春高新区采访，记者接触到的像科英激光、希迈气象、北方化工灌装设备、禹衡光学仪器、博迅生物、新产业光电等企业，都是国内同行业的排头兵。截至目前，长春市产值超过3000万元的科技“小巨人”企业已达到282户，其中，主营业务收入在5000万至1亿元之间的科技型“小巨人”企业达到72户；主营业务收入在1亿元至5亿元的科技型“小巨人”企业达到62户。

　　科技“小巨人”异军突起，正在改变长春市“一汽独大”的结构格局。

　　搭建通往梦想彼岸的“舟桥”

　　今年以来，长春市提出要加快培育一群有潜力、创新能力强、市场空间大的民营高科技创新型“小巨人”企业，并制定了明晰的发展战略。重点要打好扶持民营企业发展的“组合拳”：一是支持100个重点攻关课题和100个科技成果转化项目；二是培育100户科技型“小巨人”企业；三是搭建一批创新平台；四是建设好“政产学研用金介”协同创新机制，构建创新驱动联盟；五是打造科技创新的“人才高地”。

　　长春北方化工灌装设备有限公司总经理勾阳告诉记者，在企业成长面临科技攻关的关键爬坡时期，长春市科技局给予项目立项和创新基金160万元的支持，使我们攻克了关键技术难关，开发出填补国内行业空白的“视觉寻址防爆全自动灌装机器人系统”。

　　长春市科技局副局长孟繁军介绍说：长春市委、市政府先后出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》《关于突出发展民营经济的实施意见》。市科技局出台制定了《长春市百强民营企业和百户科技型“小巨人”企业培育计划》、认定办法等，并实行目标责任制、领导包保等措施。今年以来，长春市着重培育科技型“小巨人”企业，对进入“小巨人”行列的企业给予20万元奖励和专项资金扶持；同时，对科技型“小巨人”企业进一步落实了研发费用加计扣除、支持职务发明人技术入股、实行股权激励个人所得税优惠；对兼并收购符合条件的国内外先进科技型企业，按照收购签约金额10%给予补助；推进科技成果处置权和收益权的改革；对于发展潜力巨大的科技型“小巨人”企业搬迁入园给予特殊政策支持；对于新建国家级、省级和市级企业技术中心的“小巨人”企业，分别给予100万元、50万元和30万元的“后补助”奖励。通过落实这些政策激励措施，促进科技型“小巨人”企业快速创新发展。

　　在科英激光公司，孙承博主任对记者抱歉地说，朱延生总经理和负责技术的副总经理，正在白俄罗斯进行技术交流，拟引进国内目前为空白的“多用途紧凑型大功率激光医用平台项目”。据了解，科英激光公司早年就在市科技局的协调下与白俄罗斯国家科学院物理研究所建立了合作关系，成功引进并转化“三波长特种激光器”、“系列化翠绿宝石激光器”等关键技术，这些科技成果目前仍处于国际先进水平，且提升了国内长脉冲激光及固体激光器设计和制造水平。

　　长春市科技局相继组织科技“小巨人”企业赴国内外科技产业发达地区招商，吸引国内外高科技企业、科研院所和风投机构来长春投资合作；组建了长春产学研促进会和长春国际技术转移战略联盟。

　　市科技局副局长孟繁军形象地比喻政府所做的一切，是为“小巨人”搭建通往梦想彼岸的“舟桥”。

　　“给政策，给资金，给平台，给服务”，使科技型中小企业“想创业、敢创业、会创业”的氛围悄然形成。自去年以来，长春市新建50万平方米科技企业孵化器，总孵化面积达到120万平方米，在孵科技型中小企业达到1000多户，新增国家级科技企业孵化器3户，国家级科技企业孵化器总数达到9户。

　　为“小巨人”注入融资“血液”

　　融资难一直是困扰小微民营企业发展的大问题，因资金问题倒在“最后一公里”的企业不在少数。如何破解融资难，改善融资环境，成为科技型“小巨人”茁壮成长的关键所在。

　　今年，由长春市科技局、长春高新区、吉林省捷诚投资有限公司共建的长春科技金融中心成立。中心由科技风险投资、科技银行、科技小额贷款、科技担保、科技租赁、科技保险、知识产权服务、科技金融咨询服务、科技投资管理等机构组成，以推进科技与金融深度融合，拓宽科技企业投融资渠道。对于初创期的科技型小企业，由科技银行提供最高200万元的无抵押贷款；对于“小巨人”企业，给予股权投资、贷款贴息和后补助支持——现已为长春大成生物科技开发公司化工醇项目贴息800万元，为吉林通用机械公司兼并国外企业、引进国外先进技术设备项目贴息和股权投资1500万元。今年3月成立并入驻长春科技金融中心的吉林长春科技小额贷款有限公司已滚动支持科技型中小企业小额贷款5000万元。