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信息化监管保障航运经济发展

  • 发布时间:2014-08-09 05:52:58  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  随着长江12.5米深水航道建设的快速推进与江苏常州港口建设的迅猛发展,到港船舶大型化趋势越来越明显。截至今年7月30日,常州港进出超大型船舶总计达243艘次,平均每天都有超大型船舶申请进出港,从而给日益繁忙的水上安全监管工作带来很大压力。正是在这种非常态势下,该局信息化软件硬件发挥了无可取代的作用。在此期间,执法支队充分利用了海巡艇以及信息化所配备的CCTV、AIS、VTS终端等多种信息化手段,对进出港超大型船舶的动态进行实时跟踪和重点盯守监控,有力保障了水上交通安全。

  在常州海事局指挥中心的大屏幕上,30多公里长的辖区内船舶运行情况实时显现。对于辖区内港口、渡口、桥区、水源保护区等重点区域,该局充分利用电子巡航手段,实现了实时动态电子监控。今年新建的6个高清摄像头也已投入使用,海巡艇和执法车上也安装了3G视频传输平台,成为海事监管“移动的眼睛”。

  “海事通”是“数字海事”建设的产物,是江苏海事局自主研发的国内首个海事移动办公和执法平台。它克服了过去单纯用语言无法全面正确描述事件的缺陷,实现了指挥中心与一线执法的“零距离”。执法人员随身携带可以实现综合查询、行政处罚、现场处置等9方面功能。常州海事局在充分研究利用现有技术基础上,改进现有“海事通”技术,实现了内网数据不落地、内外网一键自由切换,并实现公务通话功能可自由拨打联系行政相对人。通过改进试点,该局进一步普及了“海事通”的使用程度,提升了海事监管执法的效率。

  目前,该局从执法人员、执法车辆、海巡艇,到全局所有办案区域,均配备并使用执法记录仪,实现了执法全过程信息化。除此之外,该局首个便携式红外热像仪也投入使用,此仪器不但具有方便携带,角度自由等特点,还可连接进入船载CCTV监控平台,通过3G信号,必要时实时发送到该局指挥中心,为中心运筹帷幄提供重要依据。更为重要的是,此仪器具有全天候监视功能,可在江上远距离大范围搜索观察,成为海事“千里眼”。

  6月下旬,该局“云桌面”办公系统经过测试后正式运行。通过在海巡艇、手持终端安装这种移动办公平台,使得海事执法人员在现场执法巡航与检查中,均可依靠“云桌面”移动办公平台接入海事内网,使用综合信息管理平台、船舶动态管理系统、海事法制管理系统等,当场完成网格化信息流转、文件处理、船舶签证、港务费征收、简易行政处罚等工作,实现了“移动办公”,让海事行政执法在便民、亲民方面有了新的突破,能更加快捷地为船员及船舶代理公司人员服务。

  信息化建设带来了监管效率的提升。2014年上半年,常州海事局共办理船舶进出港签证25354艘次,国际航行船舶进出口岸查验325艘次;辖区进出港货物吞吐量为2941.52万吨,同比增长6.42%。辖区安全生产形势也持续稳定。(孙 雯 杨铁平)

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