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九万大山深处27年的帮扶接力

  • 发布时间:2014-08-07 09:31:54  来源:国家林业局网站  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  中国绿色时报8月7日报道(记者张辉) 7月12日,在黔东南苗族侗族自治州举办的2014原生态民族文化论坛上,中国绿化基金会主席王志宝说:“我是贵州的老朋友,也是黔东南的老朋友。”

  时隔多年,重新踏上黔东南这片古老的土地,这位70多岁的老人感慨万千。

  王志宝说:“到今年为止,国家林业局已对口帮扶黔东南州27个年头,派遣挂职干部61人次,可以说林业干部对黔东南这片热土充满了深厚感情。现在黔东南的交通条件发生了翻天覆地的变化,两大高铁、两大机场、两大骨干高速的建成和县县通高速即将实现,为黔东南创造了良好的发展条件。”

  27年的帮扶接力,黔东南州的森林覆盖率从上世纪80年代末的34.42%上升到现在的63.44%,森林活立木蓄积量由4926万立方米提高到1.23亿立方米,全州林业总产值达到124.6亿元,生态林业和民生林业均取得巨大成绩。

  生态建设开创5个之最

  位于黔桂九万大山深处的黔东南州,除凯里、镇远两市(县)外,其余14个县都被列为国家扶贫开发工作重点县。1987年,原林业部把黔东南州的从江、榕江、雷山、台江、剑河、黄平、丹寨、黎平8个县列为黔桂九万大山地区林业对口扶贫重点县。

  国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来,黔东南州林业扶贫开发工作在国家林业局的高度重视、直接指导和大力帮扶下,遵照国家林业局提出的“以山区林业综合开发为重点,为贫困地区办实事”的扶贫开发方针,认真落实“规划先行、项目扶贫、投资倾斜、开发智力”等基本措施,把山区作为林业扶贫开发的主战场,走出了一条以山区林业综合开发与扶贫相结合的路子。

  黔东南州先后实施“灭荒绿化”“生态立州”等发展战略。从上世纪80年代开始,黔东南率先实施世行贷款造林项目,投资2.3亿元,完成世行贷款造林114万亩;兴建速生丰产林基地457万亩,全州提前4年实现基本绿化荒山目标。

  特别是“十五”以来,按照国家林业局的部署,黔东南州实施了以天然林保护、退耕还林为重点的六大林业重点工程,国家先后投资12.64亿元,完成人工造林和封山育林330万亩。通过工程实施,黔东南2000多万亩的有林地、灌木林地和未成林造林地得到有效保护,25度以上的坡耕地和脆弱地区的生态环境得到有效治理。

  黔东南州林业局局长李吉科说:“‘十五’以来,国家在黔东南州实施生态工程建设,其规模之大、投资之多、速度之快、影响面之广、成效之显著,在全州林业建设史上都是空前的。”

  林业产业换档升级

  在大力建设和保护生态的基础上,黔东南州加大了林业产业结构调整力度。

  他们重点开发了以名特优新经果林、森林药材和生态旅游为主的林业产业,有效扭转了以往重用材林、轻经济林的格局。目前,黔东南州已发展经果林216.4万亩、笋竹基地45万亩、油茶基地71万亩、中药材基地10万亩、茶叶基地9万亩、蓝莓基地10万亩。其中,麻江的蓝莓、榕江的脐橙、台江的金秋梨、雷山的杨梅,以及黎平、雷山、丹寨的茶叶均已初具规模,正成为县域经济的新亮点,成为山区农民增收致富的重要途径。

  在国家林业局、省林业厅的大力支持下,黔东南州先后建立了3个国家森林公园、5个省级森林公园,推出雷公山、云台山等一批森林旅游景点,旅游人数和旅游收入逐年攀升。2013年,全州森林旅游人数达956.2万人次,森林旅游收入3.9亿元,同比增长12.9%,带动农户80余万户。

  同时,一批有规模、上档次的林产工业项目正在悄然兴起。一向以生产原木、板材、锯材为主的产品结构,现已转变成为以生产纤维板、细木工板等人造板及林化、林药、高档家具、森林食品等系列产品为主的产品结构。

  实施天保工程之后,黔东南州大幅调减商品材指标,曾使地方财政和林农收入一度面临严峻局面。但由于及时调整林业发展战略,由过去以生产木材为主向多种经营转变,丰富的森林资源已逐步变成强大的经济优势。

  为提高木材综合利用率,榕江县在严格执行林木限额采伐的同时,通过对外招商引资,兴建了14家木竹精深加工企业,年加工能力达25万立方米。生产的高档红木家具、细木工板、指接板等产品销往北京、上海等13个省(区、市),部分产品还出口美、日、韩等国家,年创税800多万元。

  智力开发助力扶贫

  扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。在扶贫工作中,改变地方穷困面貌,不仅需要项目支持、资金投入等物质帮扶,同样也需要以转变人们固化的思维模式、提高人们的文化素养为目的的智力帮扶。

  1986年,原林业部投资410万元,建立了黔东南州民族林校。林校现已培养大中专(中技)毕业生5346人,这些学生大都已成为全州林业系统的管理人才和技术骨干。1994年,原林业部投资193万元,在丹寨县兴仁镇兴建“希望小学”,学校教学质量连续十年名列全县第一,2000年被评为“希望工程20年模范希望小学”。国家林业局还投入50万元,分别在台江、剑河、雷山等县修建小学。2002年,国家林业局机关和直属单位开展“一对一”帮扶活动,干部职工捐资20多万元用于资助雷山、剑河、台江、丹寨4个县的1146名少数民族贫困学生。国家林业局还先后3次组织扶贫医疗队到黔东南九万大山地区为贫困群众治病达5200多人次,捐赠医疗器械15台(套),捐赠各种药品价值达17万元。

  自1987年以来,国家林业局多次选派专家学者赴黔东南培训实用技术,指导规划编写,参与项目论证,还定期组织县、乡镇长及有关部门的党政干部到林业院校学习培训。据不完全统计,27年来,国家林业局组织局机关、中国林科院、南京林业大学、中南林业科技大学的专家到黔东南分别举办金秋梨、苦丁茶、南竹、马尾松、杉木等栽培和经营管理技术培训班526次,培训人数累计达11.7万人次。

  由于国家林业局对黔东南州实施投资倾斜、项目扶贫等政策,通过林业重点工程及基础设施建设,大力发展名特优新经果林和一批林产工业项目,有效拉动了相关产业,促进了地方经济社会持续快速健康发展。全州生产总值从1987年的14.8亿元增加到2013年的585.64亿元,财政收入从1987年的1.35亿元增加到2013年的117.93亿元。2013年实现林业总产值124.6亿元,占全州生产总值的21%,林业在国民经济社会中的作用和地位日益显现。

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