8月1日起，《商业银行服务价格管理办法》正式施行。之前虽然有关部门已三令五申规范银行收费，但仍然不能让老百姓满意。多年来收费项目多、手续繁杂但是扣款及时生效是银行收费饱受争议的主要原因，此次新规的强力推行，或许能在一定程度上缓解关于费用问题的争议。本刊记者 张璐

　　费率透明化成主导 政府主导重新定价

　　今年2月份，银监会与国家发改委就已经联合下发了《商业银行服务价格管理办法》，对社会关注的商业银行收费项目做出新的规定，对银行的13项服务重新定价。并明确执行时间为8月1日。此次新规的推行在时间周期上无疑给各商业银行留足了时间和空间。面对层出不穷的百姓对费率问题的控诉，此次新规的实施将矛头也直接对准了费率透明化。

　　记者登录中央政府门户网站查阅《商业银行服务价格管理办法》（以下简称“办法”）看到，其中第一章“总则”中第五条明确道：商业银行应当建立科学有效的服务价格管理体系，加强内部控制，充分披露服务价格信息，保障客户获得服务价格信息和自主选择服务的权利。不难看出，总则中对于银行价格信息充分披露已作出明确指示，而在具体的实施层面，在第十三条的执行条款中，则需要银行“在各类相关营业场所的醒目位置公示； 设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示”的规定。

　　另外，《办法》中还明确，商业银行向客户收取的服务费用，应当对应明确服务内容。此一条则要求银行在今后的服务条款中，如有收费项目则应告知用户对号入座，使用户悉知费用去向。

　　在政府主导定价方面，《办法》指出，国务院价格主管部门会同中国银行业监督管理委员会，根据商业银行服务成本、服务价格对个人或企事业单位的影响程度、市场竞争状况，制定和调整商业银行政府指导价、政府定价项目及标准。

　　多数银行已实施新规 费率降低是主旋律

　　为了解济南市内新规实施情况，记者走访了市区内几家商业银行。

　　在招商银行济南分行营业部，记者看到，新的服务收费规定已经以导视牌的方式陈列在大厅入口的一侧，其中部分服务收费明细与银监会的“七不准”“四公开”导视牌并列摆放。记者以用户的身份咨询了值班经理得知，导视牌中列举的费用明细皆为最新实施的办法。

　　随后，记者前往位于黑虎泉西路的浦发银行济南分行营业部。观察发现，营业厅中虽然未见明显告示，但值班经理根据记者的疑问很快在服务台醒目位置出示了最新的浦发银行政府指导价定价目录。记者注意到，该目录实施时间为今年8月1日。

　　另外，在泉城路附近的两家农业银行网点中，记者得知目前正在实施的正是最近的收费定价标准。其中一家虽然未张贴任何相关材料，但工作人员仍对记者作出了细致的解释。在农业银行明湖支行营业厅内，值班经理则引导记者并解读了挂在咨询处醒目位置的定价目录。

　　除此之外，记者联系过的建设银行、民生银行、华夏银行、中信银行等多家银行，均已开始实施并公开最新的服务价格。

　　另外，记者根据用户普遍关注的转账业务展开调查。其中，招行转账汇款的费用已经根据各卡种做出细致改变，总体来说都出现不同程度的优惠。农行也在汇款业务收费标准上做出变化，并且明确个人网上银行转账施行费率5折优惠。另外，计费方式出现改变的也不在少数，以恒丰银行为例，恒丰银行目前实施的个人跨行柜台转账收费标准由原来的十万以内收取固定费用修改为阶段性计费，其中，5万元以上收费标准为0.03%。记者登录多家银行官网获知，多数银行都在其官网挂出收费明细表，对于政府指导定价均作出详细陈述。除此之外，记者在走访过程中还发现有个别银行网点没有出现收费新规的公示。

　　征求意见历经多年 此次执行力度增强

　　在关于银行服务费用问题上，公众期待强有力的定价政策出台可谓是望眼欲穿。

　　早在2011年4月，银监会、中国人民银行、国家发改委就曾联合下发了《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，彼时作出明确修改的收费项目其实多数银行原本就已“免单”。而小额账户管理费、跨行转账手续费、跨行取款手续费等费用并未涉及。该通知的实施可谓让公众空欢喜了一场。

　　而更早于2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》中，曾明确银行收费项目就有300多种，而目前就相关数据中列出的收费项目，已超过1000种。

　　多年以来，商业银行服务价格的管理问题一再被提及并征求意见，然而，自2003年颁布《商业银行服务价格管理暂行办法》以来，银行业的服务费用无论在项目上还是在金额上，都呈逐步上升的态势，甚至遭到了公众对于费率“越暂行越上升”的质疑。

　　本次颁布实施的《商业银行服务价格管理办法》，于2012年初就已面向公众征求意见，至今已两年有余，公众对于其执行力度可谓信心满满。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，收费问题争论很久，此次相关部门对金融基础服务领域进行适度管理，能让老百姓获得更多的实惠，保障了公众的利益。

　　记者在泉城路走访银行网点时，恰巧遇到前来办理个人业务的刘女士，她在柜台给远在厦门读书的儿子转完账后对记者表示：“希望这一次费率真的可以降下来，以后给孩子打生活费和学费也可以节约点成本。”