评论：汽车反垄断从重处罚才有意义
- 发布时间：2014-08-06 08:57:32 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
据悉，国家发改委确实对奔驰公司上海办事处进行了调查，奔驰是否存在垄断行为，正在调查取证。目前上海发改委对克莱斯勒、湖北物价局对奥迪的调查已接近尾声。两家企业都已查明确实存在垄断行为，比如奥迪在湖北就曾召集4S店，统一零配件和保养的价格，克莱斯勒在上海也存在类似问题。这两家企业近期将会受到相应处罚。
尽管针对汽车市场的垄断调查持续了3年之久，时间似乎有一点长，但效果已经开始显现：一是反垄断部门已经查明克莱斯勒与奥迪确实存在垄断行为，接下来应该要开罚单。二是7月初，奔驰宣布下调售后保养维修价格后，捷豹路虎中国和一汽·大众奥迪宣布整车和原装配件价格下调。
显然，接下来，公众将关心三个问题：一是有关部门如何处罚这些垄断汽车巨头，二是这些车企的汽车及配件价格能否合理回归，三是这些车企的垄断行为从此能否彻底消失。如果第一个问题妥善解决，处理结果让公众满意，公众自然不担心后两个问题了。
也就是说，相关垄断车企能否把价格调整到合理水平，今后敢不敢再搞垄断，关键在于这次的处罚是否足够严厉。尽管《反垄断法》对经营者的法律责任做出了明确规定，但是，在具体处罚方面是有很大弹性的：既可以从轻处罚也可以从重处罚，裁量权完全掌握在反垄断部门的手里。
《反垄断法》规定：经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的；经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。很显然，“百分之一以上百分之十以下”中间有很大的弹性。只有从重处罚垄断车企，才能对其他车企有警示意义。
据悉，7月25日和26日，捷豹路虎中国和一汽·大众奥迪宣布整车和原装配件价格下调。但有调查发现，此次主动降价后，国内豪车销售价格仍远高于国外市场。而且在汽车业内人士看来，“降价，其实只是汽车企业回应国家反垄断部门针对汽车行业进行调查的一种策略，实际上并未改变根本问题。”降价没有改变垄断实质。
在笔者看来，只有从严、从重处罚，让垄断车企真正有痛感，违法成本大于违法收益，才能让相关车企不敢搞垄断。现在的问题是，有关部门是否愿意去重罚，相关车企很可能会有对策。比如，像捷豹路虎中国和一汽·大众奥迪一样，可以通过表演式降价来换取轻罚，或者通过某些公关手段减轻处罚。如果由地方执法部门开罚单，就有可能从轻处罚，因为这些汽车巨头为地方经济做出了一定贡献。
