据新华社北京8月4日电 7月23日的国务院常务会议指出，企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出，不仅加重企业负担、影响宏观调控效果，也带来金融风险隐患。去年全年净利润高达1.42万亿元的我国商业银行是如何乱收费的？如何遏制银行乱收费、降低企业融资成本？记者4日就此采访了相关部门和专家。

　　收费与贷款挂钩

　　国家发展和改革委员会去年10月至今年6月曾派出30个检查组约800人对全国商业银行收费进行检查。检查发现，商业银行存在多种收费乱象，其中许多收费直接与贷款挂钩，甚至成为业内“潜规则”。许多贷款企业反映，不缴纳各种所谓的财务顾问费，就拿不到贷款。

　　企业融资负担到底因此增加了多少？调查表明，银行业存在的乱收费现象导致一些企业贷款成本上浮15％甚至20％。

　　“银行乱收费的本质是商业银行出于自身利益，变相收费，加重企业成本，是比较严重的现象。总体而言，实体经济的融资成本偏高，银行业的利润偏厚，金融业的利润挤压了产业资本的利润，伤害了实体经济，所以这种情况有必要纠正。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示。

　　在收费金额上，银行普遍依据贷款金额的一定比例作为收费标准。一家股份制商业银行对一笔5亿元的贷款明确要求，“每年按贷款余额的3％收取并购顾问费”，实际共收取1500万元。

　　收了钱，服务“有名无实”

　　7月23日的国务院常务会议要求，“对（银行）直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费，一律取消。”

　　调查发现，银行向企业收取的咨询顾问类收费项目很多，都“有名无实”，银行收了钱却难以给企业提供实质服务。在各类收费中，“常年财务顾问费”“专项财务顾问费”“项目顾问费”“理财顾问费”等名目层出不穷。以这些名义向企业收取的费用少则几万元，多则上千万元，但收费后提供的服务大多名实不符。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，从本质上看，银行乱收费凸显了一个问题，那就是在竞争不充分情况下，银行中间业务质量太低，这无异于是“乱收费”。

　　专家认为，由于企业支付的融资成本相当部分以收费形式体现，导致银行相关指标实际处于失真状态：一方面利率水平偏低，低估了实体经济使用资金的真实成本，另一方面中间业务指标偏高，高估商业银行发展创新业务，分散了抵御风险的实际水平。这种普遍存在的银行乱收费问题，使企业融资成本不能如实体现，干扰了宏观调控。

　　如何遏制银行乱收费

　　从8月1日起，各银行减免包括贷款咨询费在内的数十种不合理收费。据测算，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大行合计每年减轻企业负担金额在370亿元－390亿元，另外浦发银行年减费金额也在10亿元左右。

　　不过，记者统计发现，四大行2013年年报披露，包括财务顾问费、多种手续费在内，四大行去年的手续费及佣金收入总计高达3918亿元，此次减免的部分仅占其中约十分之一。

　　徐洪才说，要建立遏制银行乱收费的长效机制，就必须创造条件，推进利率的市场化，提高竞争的透明度和公平性；发展一批民营银行和小微金融机构，增加行业的竞争程度；发展多层次的资本市场，发展直接融资，让企业有多样性的融资选择，不要只依赖银行，“独此一家，别无分店”是不正常的。