大力发展普惠金融 加快设立中小型银行是关键
- 发布时间：2015-03-08 09:35:00 来源：中国广播网 责任编辑：徐娜
据经济之声报道，“在国家集中连片特困地区，农民买一头牛，贷款利率居然高达9.4%，这如何落实政府所说的‘普惠金融’？”在昨天全国政协经济界别联组讨论发言时，全国政协委员、国家发改委原副主任杜鹰一开场就“放了一炮”。
他去年深入到乌蒙山集中连片特困地区展开调研时发现，一个县的贴息指标只有几十万元，根本不够用。困难群众拿不到贴息，中小微企业拿不到贷款，杜鹰对此非常忧虑。
观点碰撞：如何大力发展普惠金融
政府工作报告提出，大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖，到底该怎么做？引发了热议。
交通银行首席经济学家连平认为，小企业融资难、融资贵的原因是缺乏小银行。
连平：大银行的客户结构，它是根据它总体的业务状况，有一个合理的结构，你不能期望大银行都去做小客户，小的客户需要有一批小的银行来为他们服务，中国就是缺这样一大批小银行。
政府工作报告已经提出：推动具备条件的民间资本，依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。全国政协委员、原中国建设银行信用卡中心总经理赵宇梓说，这话力度很大，但实际操作中还要加快速度。
赵宇梓：专门为小企业服务的金融机构还是缺失的，尽管去年批了5家，但是现在正在开业的两家，面对庞大的群体，解决不了他们的问题。一方面门槛降低，大门敞开，第二个就是加快速度，再一个还是要进行改革。
全国政协委员陈东征接着说，现在全国城市商业银行和农村商业银行各有上百家，但真正上市的只有北京银行、南京银行、宁波银行，还是七八年前上市的。这些银行上市的门槛，从资本金400亿元，提高到了700亿元，使许多本来想投资设立中小银行的民企望而却步。降低中小银行上市门槛，也是呼声之一。
全国政协委员赵宇梓还建议，要发挥8000多家小贷公司的力量，来落实“普惠金融”。
赵宇梓：小贷公司因为不是金融企业，所以人家都对它很小心，资金也不愿意给它，它的潜力远没有发挥，我们认为小贷公司进行规范之后，应当按照金融机构来管理。
中国社科院金融研究所金融实验室副主任袁增霆则认为，一头牛贷款利率高达9.4%，背后其实是征信建设不到位，带来的高成本。
袁增霆：从金融机构来说，如果在风险很高的情况下，又没有很好的征信手段，那么它利率高就是金融机构所必须的。包括国家补贴也面临这个问题， 整个信用体系应该建立起来，不光是技术的手段，同时人的觉悟和信用文化应该提高。
