楼继伟

　　昨日，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。楼继伟表示，有人说地方三公经费有3000亿元，那是胡扯。 据新华网

　　【谈提高个税】

　　简单提高个税起征点并不公平

　　中国国际广播电台和国际在线记者：我们国家个人所得税征收政策会不会有所改变？

　　楼继伟：总体来说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。

　　【谈规范收费】

　　一些无依据的附加费已被清理掉

　　新华社、新华网记者：去年国务院常务会提出要清理规范收费和基金，现在老百姓交的油、电、水的附加费是不是有合理的法律依据？

　　楼继伟：现在在水费和电费上确有一些附加收费，目前保留的都是有依据的，主要是政府性基金，比如三峡水库库区基金、南水北调工程基金，都是有依据的。一些没有依据的，已经被清理掉了。至于说能不能做新的改进，通过其他的税收来解决，那是另外一个问题。

　　【谈三公经费】

　　“地方三公经费3000亿”是胡扯

　　河南日报报业集团全媒体、大河报全媒体记者：今年许多省份的政府工作报告中又一次提出了压缩“三公”经费，个别省份的削减幅度甚至达到30%以上。节省出这部分的钱都去哪儿了？

　　楼继伟：在三公经费的问题上，中央是代编地方预算，地方自己编预算，中央来做汇总，因此对地方三公经费的细节不太清楚。中央财政去年三公经费是71亿多元，按6倍比例，地方就400多亿元，但只是估算。有人说地方三公经费有3000亿元，那是胡扯。

　　【谈税收法定】

　　税收法定任务2020年前应当完成

　　南方都市报记者：傅莹提出2020年要努力全面落实税收法定原则。财政部的报告里也提出来，国务院已经提交了时间表的建议。这个时间表具体是怎么样的？

　　楼继伟：三中全会要求，要贯彻税收法定原则，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。那么，税收法定是一项重要改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。财政部只是提出了一个时间的建议，但主导不是在财政部，是在全国人大常委会。

　　【谈涨燃油税】

　　去年三次上涨燃油税不是随意的

　　香港卫视记者：你刚才提到了去年连续三次上涨的燃油税。在全面实行税收法定之前，财政部是否还是可以比较随意地增加税种或提高税率？

　　楼继伟：不是财政部随意，财政部是和税务总局共同研究，也征求了有关部门意见，最后报国务院批准同意之后才出台政策的。落实税收法定原则是有时间表的。我们在时间表的框架之下依法开展工作，比如企业所得税法和个人所得税法，其中有一些项目也授权给国务院了，可以制定一些政策，类似于近期刚刚出台的对小型微利企业的企业所得税减半征收的政策，就是国务院出台的政策，也是人大授权的。但是按照已经出台的税法，我们要向全国人大常委会作备案。在没有由全国人大常委会确定的，或者全国人大确定的那些税法，到目前为止仍旧授权国务院，不是随意的。

　　【谈治理雾霾】

　　不能指望环保税来解决雾霾问题

　　经济日报、中国经济网记者：现在雾霾等环境问题受到“两会”的关注，请问环保税的改革推进如何？

　　楼继伟：为了加强环保、治理大气雾霾等问题，2015年中央财政在节能环保方面安排了2000多亿。环保税主要是把现在的收费改成税，不能都指望环保税来解决类似大气污染、雾霾这样的问题。像这类问题，属于每个人都有责任的。造成大气污染的这些企业和这些人就要受到惩罚，不仅仅是依靠一个税。我们是在积极做这项工作，但是环保税并不占据非常主要的收入来源。