中国网财经3月6日讯(记者郑岚予) 摩根大通首席中国首席经济学家朱海滨在今日发布的报告中称：与普遍预期一致，中国政府将2015年GDP增长目标下调至“7.0%左右”(过去3年目标均为“7.5%左右”)。中国上一次设定7.0%的全年经济增速目标是在2004年。

　　而今天下午举办的全国政协十二届三次会议的记者会上，全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫则表示：“中国还有20年左右8%增长的潜力”。

　　　7%左右“并非意外”

　　朱海滨表示，全年增长目标下调并非意外。经济再平衡，尤其是制造业和房地产投资增速放缓，导致中国经济增速下滑。同时，想要培育经济发展的新增长点也尚需时日。2014年，31个省份(自治区、直辖市)均在不同程度上未能实现各自增长目标(山西与目标差距最大，为4.1个百分点)。2015年，29个省份(自治区、直辖市)选择将增长目标调低0.5个百分点到3个百分点(除了西藏保持原有增长目标不变、上海不再公布增长目标)。李克强总理工作报告中所提出的7%新增长目标符合市场普遍预期。

　　朱海滨称，中国过去的年增长目标是一个最低增长下限，但近些年已不再是这种情况。2014年，政府一再重申实际增长可能略低于7.5%的目标(实际增长率结果为7.4%)。今年“我们认为政府对增长目标达不到7%的容忍度下降”。政府工作报告中明确提到，稳增长是创造就业机会和确保就业形势稳定的关键。朱海滨在报告中强调“在近期的一次讲话中，习主席批评一些地方官员已从片面追求GDP增长的一个极端转变到忽视GDP增长重要性的另一个极端”。

　　稳增长和调结构仍是2015年的两大优先政策目标，但政府工作报告承认要保持两个目标的平衡。政府工作报告强调，通过促进消费、改善公共服务(如教育、健康和环境)、鼓励创新和深化结构改革的方式，积极培育新的增长点。>

　　8%增长潜力的根据

　　在今天下午的记者会上，林毅夫澄清了一直以来媒体报纸对于其观点的误解：“这里我讲的是‘潜力’，不是说中国会有20年8%的增长。‘潜力’和实际增长是有差距的”。

　　林毅夫认为，如果发展中国家懂得利用以创新为基础的后发优势，其经济增长速度有可能是发达国家的两倍到三倍。“就像我们改革开放以后，连续30多年，平均每年9.7%的增长，靠的这个机制。 ”

　　林毅夫称，根据可比较的数字，2008年按照购买力计算我国人均收入水平是美国的21%，相当于日本1951年时与美国的差距水平，新加坡1967年和美国的差距水平，相当于台湾1975年、韩国1977年和美国的差距水平，“这些东亚经济体利用同样的后发优势，在同样的水平之下实现了20年8%到9%的增长”。

　　林毅夫通过对装备制造业、互联网新业态、新产业、产能资源等多方面的前景展望，表述了在新常态之下2015年GDP的希望：“达到今年总理所讲的7%左右的增长是没有问题的，而且我相信我们做得好，会比7%还要高。” (中国网财经中心)