中国网财经3月6日讯 3月6日，在农业部记者会上，农业部副部长余欣荣对于我国种子科研与生产仍存两张皮的情况作出详尽解读，他表示，针对种业科技体制改革“两张皮”的问题，国务院办公厅专门出台了加快种业发展的文件，支持改革的力度不断加大，进一步打破曾经存在的种业上的育、繁、推相互割裂的状况，更好地调动科研人员的积极性。

　　余欣荣说，无论是中国还是世界的农业发展都揭示了“一粒种子能改变一个世界”的规律，因此现代种业的发展是国家现代农业基础性的领域，国家一直以来高度重视种业的发展，支持种业的创新，也取得了巨大成就。如中国的杂交水稻造福了世界人民。同时，中国在小麦、玉米和其他非主要农作物方面的种业的成就也受到全世界的肯定。

　　余欣荣也提到，要清醒的看到，随着中国农业更多地参与到世界农业的竞争中，一个重要的领域就是种业的国际化竞争。“相比之下，我们现在的种业科技还存在着一定的弱势”，余欣荣说。为此，国家加大了现代种业科研的支持力度。

　　余欣荣强调，要进一步打破曾经存在的种业上的育、繁、推相互割裂的状况。还要特别关注的是，“科研人员的种业科技成果怎样不是为了评奖、不是为了得到项目的评议通过而锁到铁皮柜，而是更多能够进行产业转化，特别是种业科技是一个链接过程，一个种业的科技成果没有另外种业科技的承接和配套，难以形成最终的品种的成果。”余欣荣说。

　　针对这些问题，农业部按照十八届三中全会的要求，深化推动种业科技体制改革，把种业科技体制的改革创新作为整个农业科技创新的重要领域，重点抓了几件事。

　　第一，大力支持推动育、繁、推一体化的企业的创新和发展。余欣荣表示，去年创业板上有几支国内的种业企业停牌，其原因就是推动种业之间的联合参股做强做大，现在大量的社会资金进入种业。

　　第二，推动种业权益化改革。农业部在部分农业科研院所开展种业科技成果权益化的改革试点，也就是把种业的种子品种、种子材料、种子软件等进行确权，不仅机构依法取得发明权、占有权和处置权，而且根据科研人员、科学家对发明成果的贡献大小，赋予发明人一定的占有权和处置权。从现在试点单位的情况看，广大科研人员积极性高涨。

　　第三，为了解决两张皮的问题，农业部去年创设了中国第一家种业科技成果转化平台，进行公开、公平交易活动，在短短两个月时间内交易金额就有三千多万。

　　第四，农业部还进一步推动了种业科技人员的流动，鼓励种业科研人员、种业科技单位和育、繁、推一体化企业联合组建研究室，共同推动种业科技联合科研、共同转化，实现双赢。现在，以育、繁、推一体化企业为主体的种业科技研发转化取得了明显效果。目前前50位的育、繁、推一体化的企业所占有的成果、支配的资源已经由过去的百分之十几集中到了百分之三十五，而且这个趋势更加明显。（中国网财经中心）