今年是新预算法实施的第一年，继今年4月中央各部门依照新法要求公开2015年中央部门预算后，7月17日，中央各部门又迎来了公开2014年部门决算的日子。公开是最好的“防腐剂”。新预算法规定，政府预决算信息未按规定公开或作出说明，将被追究行政责任。作为中央政府向社会公开部门决算的第五年，今年公众不仅关心各部门“亮细账”有多少亮点，更关心不断细化的“账本”背后政府支出是否花得“明明白白”。

　　机关运行、政府采购、工资福利等支出首次亮相

　　新预算法对财政预决算信息公开提出了更严格的要求，如明确提出要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。

　　记者注意到，17日各部门公开的信息中，出现了诸多新数据，包括政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况，各部门发放人员工资福利等数据也一并对社会公开，凸显公开力度“再加码”。

　　如17日率先公开“账单”的中国记协，其决算报告显示去年该机构机关运行经费支出449．76万元，相比2013年减少40万元，减少8．17％；政府采购支出255万元，其中政府服务采购支出220万元；在工资福利方面共花费608万元。

　　此外，首次对外公开的各部门政府采购支出，按照采购货物支出、采购工程支出和采购服务支出分别列示。财政部财科所副所长白景明说，这些新增领域的公开显示今年公开力度进一步加大，也是落实新预算法规定的重要举措。以政府采购为例，目前我国年政府采购资金规模已近2万亿元，今年4月中央部门已率先公开了政府采购的预算安排情况，今后年中也会公开决算情况，通过预算公开、合同公开以及决算公开，政府采购全过程的公开机制正在建成。

　　公务接待首次亮出“细账” 多部门公车购置费为零

　　中央各部门“三公”经费一直是舆论关注的焦点。记者浏览各网站发现，和往年相比，今年各部门都在“三公”经费注释说明下功夫，在以往公开出国（境）团组及人次、公务用车购置数及保有量的基础上，首次公开公务接待费相关的批次及人数。

　　如农业部公布其去年公务接待费为929．87万元。其中，外事接待支出331．76万元，共接待426批次、3075人次；国内公务接待支出598．11万元，共接待7150批次、55598人次。

　　值得关注的是，去年公车改革的推进带来了公车费用的减少。如国家工商总局，去年公车经费实际支出504．49万元，比预算减少了33．92万元，而且全部都是养车费用，购车费用为零。

　　今年各部门还首次公开了国有资产占用情况，其中重点列出了各部门不同层级和用途的公车数量。白景明说，从各部门公开的信息看，政府在“三公”晒细账上又迈出一步。因为每个部门和单位的规模和职能不同，“三公”支出不能只单纯对数字进行比较。但不断扩大的公开范围和越来越细化的数字综合在一起，就能告诉百姓政府明明白白的支出，这也是公众监督越来越有力度的体现。

　　政府花钱仍存违纪 提高公信力预算改革待深化

　　今年是中央部门决算公开的第五年。五年来，政府财政信息公开正朝着规范、统一和细化的方向不断加大力度。但必须看到，规范政府花钱绝非“一纸公开”能解决问题，当前政府花钱依然存在不少违规违纪现象，也凸显进一步推进公开和深化预算改革的必要性。

　　审计署提交全国人大常委会的最新审计报告显示，当前中央各部门在“三公”经费、会议费等管理使用中仍存在不少违反财经纪律的问题。如因公出国方面，卫计委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间；公务用车和接待方面，科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆；工程院、商务部等10个部门和单位超标列支公务接待费等。

　　上海财经大学教授胡怡建说，推进预决算公开是政府公信力的体现，也是深化预算管理制度改革的体现。近些年来，政府信息公开，尤其是财政信息公开的力度不断加大，越来越多百姓关心的内容纳入公开范围，接受社会的检验，应该说政府从被动公开向主动公开转变、主动接受监督、社会共同参与的氛围正在形成。