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吴越涛:油价降25美元相当实体经济减税500亿

  • 发布时间:2015-01-26 10:32:44  来源:中国网财经  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  中国网财经1月26日讯 由中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”今日在京召开,会议的主题是对通货紧缩压力的探讨、分析、判断。谈到国际国际油价下跌对中国经济的影响,中国国际经验交流中心理事长助理吴越涛认为,油价下跌对中国来说,可能是一个好事。

  吴越涛表示,中国是一个原油的净进口国,2014年全年进口原油3.1亿吨,这个量很大,我们现在整个消费量是5.1亿吨,进口量占到很大的部分。简单测算一下,如果2014年原油进口成本下降10美元,为什么是10美元?因为虽然价格掉的很快,但是很多都是固定的结算价,前年是108美元,2014年保守估计至少降10美元就可以解决我们的成本200亿。如果今年再下降25美元,我们节约成本应该超过500亿,这是一个很大的红利,相当于给整个经济减税了500亿美元。对于重点的行业,主要是交通行业,比如航空的成本,一般在整个航空业40%,如果油价下跌这么多成本的话,估计明年的飞机票会更加便宜,估计大家坐飞机出行是有利可图的。

  对价格水平有一些问题,因为去年以来,PPI和CPI都是呈下行的趋势。从CPI来说,现在是1.5%,PPI更低了,PPI是负的3.3%。原油下跌这个事肯定会造成连锁反应,会拉低整个工业品,中国消费品的价格。现在向下拉多少,很难说,估计从后面几个月各个方面来呈现,但是总的来说,肯定对国内的价格指数的下行造成一个影响,会不会使当前的所谓通货紧缩的趋向或者增大可能性的,这有待观察。

  油价下跌的不利影响主要是体现在对中国国内能源产业的挤出效益。第一是对国内油田的影响,高油价的时候,至少在账面上来说还可以打平,在油价下跌从账面上就不平了,所以面临很大的财务压力,包括人力压力,到底是生产还是不生产,所以影响比较大。第二对风电太阳能新能源也是一种打击,前两年刚冒了头,发展态势不错,油价下跌以后,用户对太阳能发电的积极性到底怎么样,至少打一个问号。第三对煤制油、煤制气、煤化工更是一个不好的消息,因为煤制气的上马都是在高油价时代决策的,特别是煤制气,在本轮油价下跌之前就开始有退出的,包括制造成本、环保影响、用水的影响,石油下跌以后,煤制气的前景更不乐观,煤制油、煤制气可能有制约性的因素在里面。第四是氢能源汽车,在油价高的时候,我们的混合动力、纯电动在国家的支持下,现在有一个很大的发展,包括国外品牌、国内品牌都作了很多,也上市了,感觉不错。油价下跌恐怕对厂家来说是一个不好的因素,恐怕国家会出台更强有力的措施,就是从补贴上或者从一些方面应该给予一些重大的措施。

  第一,对还年和今后一段时间通货紧缩风险制定要宏观调控。当然好消息是中国政策的储备或是比较足,从货币手段来说,利率水平还算是比较高,下调的余地还很大。从财政来说,应该说还有余地,虽然未来几年财政增收的情况不会像前几年那么好,但是总的来说,这些年积累了一定的财力,可以出台一些更加积极的财政政策,酝酿一下重大的项目建设,恐怕还是可以的。

  第二,在当前CPI、PPI下降或者走低的情况下,是一个时机,什么时机呢?加快一些价格改革,特别是能源资源类的价格改革,因为在价格低的时候,推出一些价格改革,特别是一些涨价的措施可以弥补CPI的影响,同时受的压力也比较小。当然,国家也出台了一些改革,比如前年出台的电价改革,比如一些关系,未来可以在能源包括天然气的改革,国家也在酝酿,还包括其他重大能源资源品,还有农产品的价格应该迈出一些步伐,今年和明年应该是一个好的时机。

  第三,加快国家石油战略储备的步伐。国家石油战略储备是发达国家一个通行的做法,特别是70年代石油危机以后,美国等一些国家建立了一些石油储备,还成立了国际石油组织,他们规定了一个标准,就是90天的进口量,这是一个国家储备的标准。按照这个标准,应该说中国还刚开始起步,去年年底国家统计局公布了一个数,中国已经建成了几个储备库,1640米,大概能量是1200万吨的规模,如果和进口量90天相比,应该说还是有比较大的差距,所以希望国家在这方面应该投入一些力度,加快一些步伐,使得中国能够更多的储备起来。

  第四,石油生产的重要国家加强紧密合作。为什么现在说这个事?中国其实早就应该和石油的国家建立一些重要合作,但是在油价高的时候,人家没有积极性,就跟澳大利亚铁矿一样,在高的时候,合作不太好谈,因为里面是一个卖方市场。在油价低的时候,可能谈谈,大家都相互有需求,所以现在应该是一个比较大的时间窗口,特别是一些重大的产油国,也希望在美国之外寻找另外的稳定的、长期的市场,所以我觉得中国应该加快这方面的步伐和动作。

  此外,在全球能源价格体系方面,中国还应该有所作为。虽然中国是本轮油价下跌的受益者,但是从长远来说,过高或者过低的价格不利于生产者,也不利于供求者。因为长期过低,肯定是投资减少了,最后有一天肯定是反弹,这是市场的规律。所以,从大家长远利益发展考虑,应该是一个比较合理的、稳定的机制,是符合全球各方的利益,这样的话都不利于各方。最有希望的,中国认为还是在G20的框架下,世界主要的国家都在,产油国和重大需求国都在,能不能在这个框架下商讨建立一个高层次的全球稳定机制,现在欧佩克应该说这方面的职能,包括IEA不太完全,其实G20和IEA和欧佩克纳入一个全球原油的稳定机制,这样会有利于未来石油产业的健康发展。

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