多地争取进入第三批自贸区名单 自贸区或“花开”西部边陲

　　你方唱罢我登场。距离津、闽、粤三大自贸区尘埃落定仅一个月有余，第三批自贸区的申报就已经掀起了热潮。

　　近日，有媒体报道称，中国第三批自贸区申报筹备工作已经开启。《华夏时报》记者向一位商务部内部人士求证此消息时，对方表示，“现在谈第三批还为时尚早。”

　　但尽管在短期内第三批自贸区获批的可能性并不太大，但对于申报自贸区，各地仍摩拳擦掌，希望争取可以跻身第三批的行列。

　　粤津闽自贸区范围已定

　　2014年12月12日，国务院常务会议提出，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，期待已久的我国第二批自贸区终于落地。

　　新年伊始，三地都有消息传来，而三个自贸区的范围也已在去年12月底得以确定。

　　广东自贸区包括南沙新区、前海蛇口、珠海横琴三个片区共116.2平方公里；天津自贸区则几乎全部位于天津滨海新区范围内，占地119.9平方公里，涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务三大片区；福建自贸区涵盖厦门、平潭、福州三地，占地118.04平方公里。

　　“滨海新区正在为天津自贸区挂牌做准备，预计在3月份左右会有结果。”近日，滨海新区政府办公室副主任李彩良在天津滨海新区政府2015年首场新闻发布会上向记者介绍，为配合自贸区建设，天津自贸区将成立管委会。

　　李彩良表示，天津自贸区在学习和复制上海经验的基础上，将重点摸索天津的特色，这包括三大方面：用制度创新服务实体经济；借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济；突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。

　　广东自贸区则在1月5日迎来了李克强总理的2015年首次考察，李克强在南沙片区指着长4米、耗时近800天投资项目的审批流程图说：“这些多余的审批项目都该‘打叉’！把它送进历史。”他指出，自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。

　　1月9日，福建平潭综合实验区也迎来了获批后的首次重点招商项目集中签约，一共有 14个项目。

　　记者采访获悉，粤津闽自贸区的一些官员近日都在积极推进产业招商，为此他们奔走于全国各地，对企业开展招商推介活动。

　　第三批跃跃欲试

　　粤津闽三地忙着自贸区建设，其他地区也没闲着。第二批自贸区“落榜”后，他们将目光集中在了第三批自贸区上。

　　近日有媒体报道称，辽宁省政府官员称，辽宁省关于大连自贸区的申报工作正在有序推进，目前申报材料已上报国家层面，已多次同商务部进行沟通汇报。这更引起了多方对于第三批自贸区的猜想，《华夏时报》记者采访多地官员了解到，已经有多地开始筹备第三批自贸区。

　　“武汉一直在筹备申报内陆首家自由贸易试验区，目前方案已上报至有关部门。”武汉市政府一位官员对《华夏时报》记者透露，早在2014年7月28日，武汉市政府就审议并通过了 《东湖高新区先行先试实施方案(送审稿)》，拟先期启动42项具体工作，在东湖高新区全境(含东湖综保区)范围内全面开展自贸区先行先试工作。

　　2014年12月23日，湖北省人民政府新闻办公室发布“学习借鉴上海自贸区经验第二批先行先试创新事项”，并对外称湖北省正以武汉东湖高新区(含东湖综保区)为主体，积极向国务院申报内陆首家自由贸易试验区。而兰州、西安等城市也不甘落后，个个摩拳擦掌，准备大干一场。

　　兰州一位接近政府人士对《华夏时报》记者透露，甘肃省的申报方案正在加紧制订中。陕西省近日也透露出消息，目前正在加紧筹备西安自由贸易园区的相关工作，方案已上报至国家层面。

　　而此前，已有多个省份公开表示将建立自贸区。2014年11月，广西首次提出“加快申请设立北部湾自由贸易试验区”；2014年5月，云南省发改委就召集省商务厅等相关部门，对建设云南(瑞丽)沿边自由贸易园区进行研究论证；2014年2月，重庆也已经敲定了自由贸易试验园区整体方案；地处西北对接中亚贸易前沿的新疆，早在2013年11月就提出，要争取在新疆设立中国—中亚自由贸易园区。

　　将是普惠模式？

　　如此“百舸争流”的局面，最终第三批自贸区将花落谁家？

　　中国城市战略中心执行主任罗天昊撰文指出，自2008年以来，国家推出了数十个国家级战略，从南到北，从东到西，几乎所有的省区都被纳入国家战略之中。这种国家战略大跃进的轨迹，也与国家寻找新的增长极、实现全面崛起的轨迹合拍。同样，自贸区是中国深入改革，实现经济结构、社会结构转型，并最终完成市场化改革的最大抓手。改革逐步呈现出发散式的局面——不再是沿海到内陆，而是在不同领域有不同的破局者。

　　“自贸区不是试点模式，而是普惠模式。”罗天昊表示，2014年秋，国家曾一度拒绝了27个省区的自贸区的申请，而今随着天津、广东和福建自贸区的落定，第三批自贸区预计将呈现天女散花之式。中央搭台，地方唱戏，让地方自己突破。“谁能在改革领域走得更远，谁就是新一代自贸区的旗帜。”罗天昊说。

　　但商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国近日表示，中西部地区城市在短期内获批自贸园区的可能性不大，因为“粤津闽三地从起步到见习至少需要两年。见效之后，再总结经验看是否需要在中西部设立自贸园区”。