商务部近日公布最新统计数据，我国实际使用外资(FDI)继10月份企稳回暖后，11月份继续保持反弹态势。专家认为，与过去稳定的小幅增长趋势相比，我国利用外资呈现锯齿式波动或将成为未来的新常态。在东部和西部地区吸引外资出现放缓的情况下，中部地区今年以来呈现较大增长，成为外资青睐的新高地。

　　【11月使用外资增两成】

　　商务部数据显示，今年1-11月，外商投资新设立企业21296家，同比增长4.2%；实际使用外资金额1062.4亿美元(折合6545亿元人民币)，同比增长0.7%(未含银行、证券、保险领域数据)。11月当月，外商投资新设立企业2057家，同比下降8.6%；实际使用外资金额103.6亿美元(折合637.8亿元人民币)，同比增长22.2%。

　　从行业划分来看，服务业近年来保持增长的态势并未改变，仍然占据FDI总额的一半以上。1-11月，服务业实际使用外资金额585.5亿美元，同比增长7.9%，在全国总量中的比重为55.1%。相比之下，制造业的实际使用外资增速则继续下降，实际使用外资金额359.3亿美元，同比下降13.3%，在全国总量中的比重为33.8%。

　　此外，主要国家和地区对华投资依然保持稳定。1-11月，实际投入外资金额排名前10位的国家和地区合计投入1000.1亿美元，占全国实际使用外资金额的94.1%；同比增长1.9%。其中，韩国和英国对华投资分别为35.9亿美元和12.5亿美元，增幅较高，分别为22.9%和28%。

　　【中部地区吸引力显现】

　　今年以来，尽管FDI数据出现了一定程度的波动，但是服务业所占比重一直呈现稳定增长的势头。专家分析认为，在当前经济进入新常态下，中国致力于推进经济结构调整，大力发展现代服务业，第三产业在GDP中的占比超过第二产业。在制造业吸引外资逐渐下降的情况下，服务业就成为利用外资的一大主要阵地，成为中国FDI增长的重要推动力。

　　此外，我国吸引外资在地域分布上也有了一些变化。相比于东部地区增幅放缓，西部地区同比出现下降趋势，中部地区的FDI数据在今年一直呈现稳定的增长势头。今年1-11月，中部地区实际使用外资101.6亿美元，同比增长10.4%。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明对本报记者分析认为，东部沿海地区此前一直是利用外资的主力，但现在东部劳动力的优势在下降，同时面临转型升级，没有扩大生产规模，因此使用外资成本高，使得东部沿海地区的一些产业在向中西部转移。而西部地区，尽管要素成本低，但是基础设施的条件、劳动力素质、管理水平等因素则相对较低。相比之下，中部地区的综合要素实力较强，虽然劳动力价格比西部高，技术水平比不上东部，但是整体来看是优于西部和东部，所以实际利用外资持续增长可能更多考虑的是一个地区的整体情况。

　　【资金进出将呈常态】

　　事实上，今年前3个季度我国FDI数据出现波动，一度呈现下降趋势，引发了一些外媒的猜测。然而，随着4季度头两个月FDI数据大幅回暖，此前有关“外资逃离中国”的传言也就不攻自破了。

　　“外资在这个月增长一点，在下个月下降一点是正常现象。”白明表示，去年FDI数据一直是连续增长趋势，每个月都增长2%-5%左右，属于平稳匀速增长。而今年FDI增长则呈现锯齿式的波动，一方面是受到人民币汇率大幅波动的影响，另一方面也与国家领导人出访所带回的大项目的落地有关，都会促使FDI快速增长。从11月份来看，实际使用外资项目个数减少，但是金额却同比增长22.2%，平均单个项目比去年增长50%。因此，外资有进有出是正常现象，总体来看是平衡的，不能说是逃离。

　　在四季度FDI数据开了好头之后，吸引外资下降的势头是否能得到遏制呢？在白明看来，第四季度利用外资不确定性仍然很大，尽管10月和11月利用外资增长很快，但是并未形成趋势，所以还是要根据具体项目才能确定。

　　而对于明年利用外资的情况，白明则表示，时高时低的现象可能成为未来中国利用外资的新常态，而并不会像此前是相对平稳的增长状态。中国经济处于调整期，既有来的又有走的，有时候流入的会多一些，有时候流出的会更显著一些，这都是正常现象。