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自贸区经验应尽快开花结果

  • 发布时间:2014-10-28 21:29:28  来源:国际商报  作者:闫岩 范晓  责任编辑:王斌

  关于自贸试验区的话题再一次热络了起来。起因是10月27日中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。“简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境”等成为“上海经验”的关键词。

  10月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。关于上海自由贸易试验区,会议审议了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。

  中央发声传达深化改革决心

  习近平在会上强调,上海自由贸易试验区成立以来,在党中央、国务院领导下,在中央有关部门和上海市委、市政府共同努力下,以制度创新为核心,以形成可复制可推广经验为要求,在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境等方面,进行了积极探索和大胆尝试,取得了一系列新成果,为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径,积累了新经验。

  对此,中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受国际商报记者采访时表示,习近平主席的讲话主要传达了把“以开放促改革”的经验进行推广的信息。“讲话反映了政府通过自身机制改革来实现突破,通过主动扩大开放,进一步深化改革的决心。”

  王军分析说:“复制推广自贸试验区的经验,不是简单地把优惠政策赋予地方,地方应把握中央传达的精髓内涵。不一定所有改革举措都要顶着自贸区的帽子进行。”他认为,自贸区经验的推广不应变成新一轮跟风寻找政策洼地,地方政府要努力寻找自身发展与国家战略的完美契合点。

  “尽快开花结果”

  习近平主席10月27日指出:“党的十八届三中全会提出,要在推进现有试点基础上,选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。上海自由贸易试验区取得的经验,是我们在这块试验田上试验培育出的种子,要把这些种子在更大范围内播种扩散,尽快开花结果,对试验取得的可复制可推广的经验,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全国。”

  商务部研究院对外贸易研究所研究员白光裕对国际商报记者说:“上海自贸试验区在建立之初就提出要把试验的成功经验进行复制和推广,此次中央精神不仅是在兑现当初的承诺,更凸显了推动区域间平衡发展的重要性。”

  王军则认为,目前社会各界都非常关注下一批自贸区的名单。“过度关注反而会偏离中央精神的精髓,也会偏离自贸区设立的本意。要把上海自贸试验区的经验进行尽可能的复制和推广,但在地方适用性上应保持一定的灵活性。地方政府应结合自身在区域发展中的具体位置和情况,因地制宜,有建设性地吸收借鉴。”王军说。

  对外经贸大学副校长林桂军对此表示:“自贸区经验的复制应考虑各地整体发展的战略性和针对性,‘为开放而开放’的做法是不可取的。”

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