山东财政发力定向调控促经济发展
- 发布时间：2015-02-05 08:37:49 来源：中国财经报 责任编辑：王斌
2014年，山东财政认真贯彻实施积极的财政政策，在区间调控的基础上着力实施定向调控，有力促进了经济持续健康发展。
一是充分发挥税费政策调控作用。将铁路运输、邮政和电信业纳入营改增试点范围，进一步释放改革红利，促进二、三产业融合发展。落实支持高新技术企业发展、加速固定资产折旧等政策，推进企业技术创新。调整完善城镇土地使用税、契税、资源税等政策，加强废气、污水排污费征收管理，全面推行国有资源有偿使用制度，促进资源能源节约与生态环境保护。认真落实小微企业税收减免政策，继续清理规范行政事业性收费，切实减轻企业负担、优化营商环境。初步统计，通过落实各项税费减免政策，去年为全省企业和个人减轻税费负担1700多亿元。按照简政放权的要求，将省级财政行政审批事项由17项压减到4项，为经济社会发展增添活力。
二是最大限度发挥财政资金带动作用。创新财政支出方式，灵活运用以存引贷、以奖代补、贷款贴息、风险补偿等方式，鼓励和引导社会资金支持实体经济发展。初步统计，去年全省落实财政资金606亿元，带动社会投资7100多亿元，显著放大了财政支出乘数效应。加大国库现金管理力度，省级先后进行了11期操作，全年不仅实现利息收益5.7亿元，而且带动银行增加信贷规模1000多亿元。积极拓宽筹资渠道，自办发行地方政府债券137亿元(不含青岛市)，争取棚户区改造银行授信500亿元(签署借款合同445亿元)，支持建成一大批基础设施、保障性安居工程等项目。
三是突出支持经济发展的关键环节。初步统计，各级财政落实发展类资金2209亿元，持续加大经济发展支持力度。在资金投向上，大力支持提高农业综合生产能力，着力实施农业综合开发，培育农业新型经营主体，深化农村综合改革，改善农业基础设施条件，加快推进现代农业发展；大力支持工业化和信息化深度融合发展，加快发展战略性新兴产业，促进传统产业向中高端迈进；大力支持文化、旅游、信息、金融等重点行业发展，推动服务业提质增效；大力支持人才引进、培养和创业创新，推动科技成果向现实生产力转化，培育新的经济增长点；大力支持淘汰落后产能、化解过剩产能，通过奖补手段支持淘汰黄标车5.92万辆，并在全国率先建立基于环境空气质量改善的生态补偿制度，积极推动大气和水污染防治，加快发展新能源和节能环保产业，促进绿色低碳发展。
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