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工业标准化推动江苏经济转型升级

  • 发布时间:2014-10-17 10:32:36  来源:中国质量报  作者:邹 茜  责任编辑:王斌

  江苏省质监局自2007年开始着手启动工业标准化试点工作,2008年首批8个省级循环经济标准化试点和4个国家级循环经济标准化试点开始建设。据了解,江苏工业标准化试点有循环经济标准化试点、高新技术自主创新标准化试点和战略性新兴产业标准化试点。经过这些年的实践和总结,走出了一条具有江苏特色的工业标准化工作模式,对全省工业经济的发展和标准化工作的推进都起到了积极的促进作用。

  截至目前,江苏省有循环经济标准化试点14个国家级、65个省级,其中的7个国家级试点和24个省级试点已经顺利通过验收;高新技术自主创新标准化试点省级78个,其中45个已经通过验收;战略性新兴产业标准化试点省级125个,其中48个已经通过验收。成绩的取得与江苏省质监局严把立项关、完善考评体系、加强跟踪评估等各项扎实工作密切相关。

  严把立项关。江苏省质监局联合省经信委、发改委等部门加强对申报单位的审核把关,围绕技术创新、战略性新兴产业、节能环保、资源综合利用、降低排放、清洁生产等方面选择好试点项目。完善考评体系。完善各类工业标准化试点考核评估办法,指导企业按标准化方法和原理规范工艺流程、严格操作规程,确保试点成效。加强跟踪评估。做好到期试点单位的验收工作,总结成功做法在全省推广,对未达到目标的帮助分析原因,着力从工艺流程、关键点控制等方面,指导整改,确保既定目标的完成。

  江苏省工业标准化循环经济标准化工作,以助推工业发展为目标,以标准化为主要手段,取得了积极的成效:

  形成可示范推广的工业标准化工作模式和机制。江苏省质监局在2008年出台了《江苏循环经济标准化试点工作指导意见》。为了进一步促进循环经济标准化试点工作的规范发展,在广泛调研和征求意见的基础上,联合省经信委,出台了《江苏省循环经济标准化试点目标考核办法(试行)》等相关的规范性文件,对全省的循环经济标准化工作的规范开展提供了指导和依据。经过各方的协同努力,初步形成了“政府主导、部门协调、企业为主、社会参与”的循环经济标准化工作模式。南京化学园构建了符合化学园区特点的循环经济标准化工作体系和推进模式,建立了园区循环经济标准化支撑服务、宣传和实施体系,初步形成了以循环经济相关标准为约束、绩效评价为抓手、全工程标准化实践为核心的循环经济标准化管理体系。

  建立独具特色的工业经济标准体系。为了帮助试点单位建立符合自身实际的循环经济标准化体系,编制下发了《循环经济标准体系结构图》,建立以通用标准为基础,技术标准、保障标准为两翼的循环经济标准体系,促进资源合理配置、有效利用。例如南钢集团从自身特点出发构建的循环经济标准体系不仅结构清晰、标准收集全面,突出体现了钢铁企业的行业特点。

  促进试点单位标准化工作水平的提高。通过循环经济标准化试点工作的开展,试点单位形成了更加科学的标准化与科研紧密结合的机制,将新技术、新方法融入到过程控制标准中。一方面加快制定完善先进生产工艺标准,使废水、废渣、废气、使余热能够全面回收利用,实现清洁生产;另一方面加快制定完善工业固体废渣、建筑废物回收利用生产水泥、新型墙体材料、保温材料等产品标准和工艺技术标准。如苏州高新区在制定了园区的循环经济管理通则的基础上,完成牵头编制国家标准1项、参与制定2项、提交申请立项2项。

  提高工业标准的科研水平。加强对高新技术、自有知识产权、节能减排、资源再利用以及我省当前重点发展的新能源新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车智能电网和海洋工程装备十大战略性新兴产业中的40项重点领域,积极组织试点单位开展标准的研究,特别是加强对相关领域的先进技术标准的研究,努力将江苏省具有自主知识产权和先进优势的企业标准上升为更高一层次的标准。在循环经济标准方面,会同节能主管部门,修订资源产出、消耗、综合利用和废物排放等指标,统一计算方法和统计口径,建立循环经济标准科学、有效的评价方法。

  完善工业标准维护更新机制。及时跟踪国内外产业和技术发展方向、国内外标准更新及企业实施标准情况,及时对标准进行适应性和有效性评价,确保其有效性、先进性和适用性。鼓励企业组建标准联盟,在关键共性技术领域共同研发技术标准,提高循环经济标准的创新能力。

  今后,江苏省质监局将进一步扩大工业标准化示范领域。一是进一步扩大工业经济标准化示范领域。在城市建设和环境保护方面积极推进标准化工作,加快建立和完善建筑节能、污水处理等领域的工业标准体系;在高新技术自主创新标准化试点单位加强标准体系建设,促进科技成果通过标准形式的固化,同时推进资源综合利用,促进高新产业和战略性新兴产业领域集约式发展;在供水、供热、旅游、酒店等相关标准化试点单位建立和完善循环经济、节能降耗等方面的标准,加大标准的实施力度,逐步覆盖整个行业领域。二是该局将通过信息化手段提高工业标准化管理水平。加强与标准化研究机构以及有关学会、协会等专业单位的合作,健全工业领域的标准化专家库,以跟踪江苏省工业经济技术标准研制和实施为重点,指导工业标准化工作的开展。整合有关资源,完善江苏省工业经济标准信息服务体系,及时收集发布标准信息,提供循环经济标准查询、研制、培训等方面的服务。

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