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兰州:用宽松环境“呵护”非公经济成长

  • 发布时间:2014-10-15 04:33:22  来源:甘肃日报  作者:佚名  责任编辑:姚慧婷

  小微企业最看重的是什么?

  除了渴望充裕的资金注入外,投资环境尤显重要。

  对于发展非公经济,兰州市的态度很明确,尽可能营造宽松的环境“呵护”非公经济健康成长。

  事实上,近年兰州市采取多种措施,创新服务方式,不但为非公经济发展营造了越来越宽松的发展环境,而且强化政策支持,提供广阔平台,使全民创业的热情高涨。

  非公经济成兰州经济的增长极

  近两年在全国经济形势下行压力加大的情况下,兰州市非公经济发展却让人眼前一亮。

  为优化发展环境,兰州市已下放24类行政审批权限,税收优惠政策惠及非公企业15350户,减免税收3000多万元。

  今年1-6月,兰州市完成非公经济增加值470亿元,增长23%,占全市生产总值的55.8%,完成全年目标任务的51.1%。其中,非公经济固定资产投资达到310.75亿元,同比增长17.32%;非公经济主体共缴纳税金94.4亿元,同比增长24.93%;非公企业从银行获得贷款511亿元;新签非公经济项目463项,总投资1449.43亿元。

  这种增长的势头在去年就已显现,2013年,兰州市非公经济市场主体总数达到19.7万户,增长21.15%;非公经济完成增加值753亿元,增长23%,占生产总值的比重达到42.4%。

  兰州市非公经济发展协调推进领导小组办公室有关负责人表示,在一系列政策措施的推动下,兰州市小微企业成长迅速:

  ——经济发展的增长极。2013年,全市非公经济固定资产投资846.74亿元,同比增长21.95%;招商项目中非公企业投资项目明显增多。

  ——财政收入的增长点。2013年,全市非公有制经济缴纳税收150.1亿元,税收增量1289.8万元。

  ——外贸出口的领跑者。2013年,全市非公企业出口额32.95亿美元,占全部出口总额的比重为96.1%。

  ——提供就业的主渠道。2013年,全市非公有制经济从业人员76.79万人,新增9.39万人,占全市新增就业人数的75.4%。

  ——新区发展的助推器。在兰州新区招商项目中,非公企业项目有192项,占81.7%,投资总额2000多亿元。全国民营500强企业中有20多家已经在兰州新区投资建厂或建成投产。

  政策支持的效应凸显

  熟悉兰州市非公经济发展的人士都知道,他们制定了“3个20万”鼓励全民创业扶持微型企业政策,在这一政策激励下,仅今年1-6月,兰州市就扶持初创微型企业4470户,占全年目标任务的74.5%,总投资20.65亿元,带动社会就业24039人,10266户小微企业从银行获得贷款308.6亿元。

  然而,对于小微企业的政策扶持还在继续。

  为推动非公经济加快发展,兰州市制定了《2014-2016年非公经济翻番行动方案》。从2014年起,通过实施三大工程,打造五大平台,进一步激发非公经济发展活力,形成新的经济增长极。到2016年,累计实施310个重点项目,总投资达到3280亿元,培育非公经济市场主体超过35万户,其中企业主体超过9万户。值得关注的是,届时全市非公经济增加值实现1500亿元以上,比2013年翻一番,占全市GDP比重超过60%,达到全国平均水平。

  为此,兰州市大力推动中小企业信用担保体系建设。全市融资性担保机构已发展到132户,注册资本金达到87.86亿元,在兰16家银行已为全市9800户非公企业贷款423.15亿元。他们积极打造中小企业服务平台,创建中小企业公共服务示范平台51家。国家级中小企业服务机构达到9个、省级公共服务平台25个。建成兰州中小企业公共服务平台,把全市创业辅导、管理咨询等服务机构的服务资源进行优化配置,实现政府对企业公共服务职能与社会化服务机构服务功能的有效结合。同时为10560户中小企业信息建设提供计算、存储、协作和分析等信息服务,大幅度降低企业信息化建设成本、提高企业信息化管理水平和市场竞争力,为推进中小企业转型和升级提供切实有效的服务。兰州市还向上积极争取非公经济(中小企业)发展专项资金,2013年申请各类专项资金项目252个,169个企业的项目已获得支持资金1.25亿元。

  伴随着兰州新区的建设,兰州市非公经济发展有了更广阔的平台。兰州新区招商非公有制经济项目累计达181个,总投资1396.47亿元,新区六大产业园区实施项目中,绝大多数是混合所有制经济(民营经济),包括“民营500强”中投资额200亿元的正威国际集团年产50万吨精铜干生产线项目,签约投资额100亿元的绿地集团兰州新区绿地中央金融商务区大型城市综合体项目,以及四联集团蓝宝石工艺生产手机屏幕和液晶LED电子屏幕项目等重点招商引资大项目。在老城区和远郊县区发展工业的过程中,民营经济的发展也得到了充分的重视,以兰铝、连铝为例,两家每年生产产值大于120个亿元的电解铝项目,通过招商引资,把铸锭等后期生产工序交给民营企业,由其生产铝棒、铝锭、铝型材、铝合金、铝龙骨等产品,进一步延伸产业链,促进非公企业发展,实现中小微企业与大型龙头企业的集聚发展。

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