公共交通价格调整，如何控制乘客增加的负担？对低收入人群和儿童、老人等特定群体有何相应保障？昨天，北京市发改委有关负责人针对社会各界关注的焦点问题进行了答疑。另外，北京市交通委向记者介绍，在价格调整的同时，北京将坚定不移地坚持公共交通优先发展战略，力争到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点，现有地面公交非空调车全部更新为空调车。

　　调价·答疑解惑

　　如何控制乘客增加的负担？

　　93%地铁通勤族月支出在200元内

　　北京市发改委：从乘客负担水平看，票价调整后，乘客支出确实将有所增加，但方案把握了两个不高于：平均每人每公里价格（平均运价率）不高于国内同类城市价格水平，月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年票价改革前的相对价格水平。例如，地铁通勤族每自然月内使用一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠。如果乘客每次出行票价5元，一个自然月内第21次乘坐时就开始享受8折优惠，第34次乘坐时就开始享受5折优惠，按每月22个工作日、每工作日坐2次地铁，优惠后全月平均每次票价为4.1元，月平均优惠折扣约8.2折。根据目前路网实际客流情况测算，优惠后，93%的通勤乘客月支出将在200元以内。

　　同时，公共财政仍承担50%以上的投入责任。

　　对低收入人群和儿童、老人有何保障？

　　儿童乘车免票身高提高至1.3米

　　北京市发改委：方案综合测算了公共交通票价调整对低收入群体的影响，将其纳入城乡最低生活保障、失业保险金、最低工资标准等社会保障相关待遇标准调整考虑因素，保障低收入群体基本生活水平不受影响。

　　考虑本市儿童身高实际状况，儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。

　　同时，继续保持对老年人、残疾人等群体的相关优惠政策，即：解放军士兵、盲残人士、见义勇为人员等继续享受轨道交通免票政策；65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、见义勇为人员等继续享受地面公交免票政策。

　　今后，将逐步将老年人持证免费乘坐地面公交改为刷卡免费乘坐，准确采集免费客流数据，有效安排运力。

　　公交地铁这样的票制票价会否一成不变？

　　公共交通价格拟动态调整

　　北京市发改委：目前北京的轨道交通仍处于快速发展阶段，路网规模、客流情况及运营成本变化较大。为使公共交通价格逐步反映运营成本变化情况，理顺价格机制，参照国内外票价管理经验，拟同时建立公共交通价格动态调整机制。

　　一是将进行年度评估，根据公共交通企业主要运营成本变化、CPI变动等因素，制定调价公式。每年对运营成本变化情况进行评估，按照公式进行测算，研究制定价格调整方案。如果需要调整，年度调整幅度不高于本市人均可支配收入增长幅度。调价方案在委托第三方机构进行专项评估，听取不同方面意见，并报市政府审定后，对外公布实施。

　　二是进行5年评估，每5年左右根据公共交通定期成本监审数据、公共交通发展情况、社会可承受能力等因素，对公共交通价格及调价公式进行评估和调整，经价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后对外公布实施。

　　调价·服务保障

　　3年后五环内步行1公里有地铁站

　　记者昨天从北京市交通委获悉，北京将坚定不移地坚持公共交通优先发展战略，全面提高公共交通便捷性、安全性、舒适性，构建多层级、多样化的地面公交线网体系，实现公共交通网络的地上、地下“两网”融合协调发展。力争到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点；轨道交通运营里程达到660公里以上，公交专用道总里程达到480公里；中心城区公共交通出行比例力争达到52%；现有地面公交非空调车全部更新为空调车。

　　京藏、四环明年施划公交专用道

　　据悉，2014年，我市将继续推进公交快速通勤走廊建设，力争年内完成京开、西南三环16.4公里公交专用道施划；年内实现200条公交线路的到站查询服务。2015年推进京藏高速公路、四环路公交专用道施划工作，并提出整合常规公交线路，开通通勤快车实施方案。推进4条大容量快速公交（BRT）线路全线施划公交专用道，打通制约BRT运营速度的“瓶颈点”。2017年公交专用道里程达到480公里。

　　在2014年34条夜班公交线的基础上，继续向城市副中心、新机场、新火车站等区域拓展夜班车覆盖范围。

　　地铁早高峰发车间隔再缩短

　　2015年，做好昌平线二期、14号线中段等线路开通试运营工作。2017年底前，做好16号线等线路开通试运营工作，运营里程达660公里以上。

　　重点提升1号线、5号线、6号线、10号线、15号线、大兴线、亦庄线运输能力，进一步缩短平日早高峰发车间隔，运力提高5%到15%。

　　2015年底前，13号线、八通线安全门投入使用。2017年底前，完成1、2号线加装安全门，13号线增加清华东站和建材城站。

　　利用3年时间，改造1号线、2号线、13号线、八通线等线路车站卫生间。

　　地面公交以后全是空调车

　　据悉，到2017年，北京现有的非空调车将全部更新为空调车，并力争五环内电驱动车和清洁能源车比例超过70%。

　　加快公交首末站改造，新增站台、站棚、护栏、老幼病残孕乘客休息区等，基本实现中途站站棚的全面覆盖，进一步改善候车环境。

　　积极拓展定制公交等多样化公交服务，在具备优先通行条件的道路上全面推广定制公交。根据出行需求，扩大企事业单位通勤班车、季节性专车线路等。

　　2015年至2017年，重点针对四环路以内步行自行车交通系统进行整治，有效缓解快慢交通冲突、步行自行车行路难问题。记者 王海亮 曹晶瑞

　　特殊人群拟保障措施

　　解放军士兵、盲残人士、见义勇为人员等继续享受轨道交通免票政策

　　儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米

　　65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、见义勇为人员等继续享受地面公交免票政策