"地方版"国资改革怎么改？ 16省市方案亮相
- 发布时间：2014-08-20 15:32:36 来源：羊城晚报 责任编辑：曹慧敏
继18日广东正式颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》之后，羊城晚报记者梳理发现，目前全国近半省市已出“地方版”国资改革方案。
16省市方案亮相
7月7日，上海率先发布《推进国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见》，提出经过3-5年的推进基本完成国企公司制改革，为国资国企改革领域首个“地方版”改革方案。
7月15日，国务院国资委宣布启动央企“四项改革”试点，并选定中粮集团、中国节能等六家央企作为改革试点单位，标志着央企改革加速，同时展现出改革的新方向。
随后，各地国资改革方案加速出台，截至目前，加上新鲜出炉的广东省改革意见，已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、青海16个省和直辖市出台了国资国企改革方案。有消息称，浙江的改革意见也将很快出台。
七省市明确时间和指标
总体来看，各地改革方案与十八届三中全会的“定调”一致，均以实现混合所有制为旗帜和目标，涉及国有资本结构调整、产权制度、公司治理制度、企业分类监管等多个方面。较之以往，本轮改革时间表较为明确，并提出具体的指标。同时一个显著特点是，发达地区更为强调提升企业参与国际竞争的能力、优化国有资本布局，欠发达地区更强调国有资本收益性、对资本证券化率有一定要求。
在已经公布的改革方案中，加上广东，已有七省市明确了混合所有制改革的具体时间和指标，广东提出2017年混合所有制企业数超70%；重庆提出3-5年三分之二国企将发展成混合所有制；甘肃提出到2020年国有经济中混合所有制比重达到60%左右；江西则提出5年内混合所有制经济要占国资的70%。
国有资本布局方面，北京提出到2020年，80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域，还强调城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本占到国有资本总量的60%以上。天津则更进一步，提出到2017年底，天津90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域，国有资本布局聚集在40个行业左右。
国有资本证券化率方面，已有9个省市提出明确的比例指标。例如，湖北提出到2020年力争将全省国有资本证券化率提高到50%；重庆则计划用3-5年左右，推进20家重点国企整体上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。
