“财政危机说”实属无稽之谈
- 发布时间:2015-01-20 02:33:32 来源:北京晨报 责任编辑:王斌
2014年宏观经济数据今日将会出炉。业界预期,包括GDP在内的各项总量数据应该不会太好看,但在结构上,或许将出现相比以往更多的亮点。
如果不出意外,财政部也将同日公布2014年的财政收支数据,按照此前预测,全年财政收入预计同比增长将低于10%,创下1991年以来的新低。对此,有评论人士表示,由于中国经济在很大程度上依赖着政府支出,而在收入增速转换期,经济下行与财政支出压力增加或形成恶性循环,引起财政危机。
毫不客气地说,这是一种非常悲观的观点,说是杞人忧天也不为过。多年来,拿“危机”、“崩盘”、“硬着陆”等词语来描述中国经济的人并不少见,但到头来,危机并没有出现,一切都被证明是危言耸听。
财政收入增速大幅下滑不假,但引起财政危机的必要条件有两条:一是支出刚性增长;二是政府无力借贷。反观现在,财政支出确实存在一定程度上的刚性,但那仅是针对民生支出而言,在政府支出和政府投资领域,前者可以通过反腐及改革的方法大幅压缩,后者可以通过与社会资本合作的方式放大杠杆而减小规模,都是可以灵活调整的。
在借贷能力方面,虽然部分地方政府确实已经暴露出了一些问题,甚至有些地方还有可能出现平台债违约的风险,但从整体来看,系统性风险并不高。虽然中央政府表态地方债地方还,但实际上,在特殊的国情下,即使是地方政府债,最终还是有中央信用背书的,危急时刻,中央政府不可能作壁上观。
此外,财税体制改革所释放的正能量同样不容小觑。从改革的进度上看,2014年依然还在围绕着“营改增”这条线展开,但可以预期的是,今后两年,中央与地方的财权、事权相统一的财税改革势必要向前快速推进。市场的关注点应更聚焦于改革,只要改革仍在推进,风险自然不会积聚,“危机”也自然不会空穴来风。