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美中应研究双边自贸协定可行性

  • 发布时间:2014-10-21 00:31:46  来源:经济参考报  作者:高攀 郑启航   责任编辑:王斌

  美国知名智库彼得森国际经济研究所资深研究员兼名誉所长弗雷德·伯格斯滕近日表示,作为全球最大和最重要的两个经济体,美中两国应开始研究达成双边自贸协定的可行性,为未来整合两国贸易和投资体系奠定基础,同时为处理两国经贸议题提供更好的系统性政策框架,进一步深化和巩固双边经贸关系。

  伯格斯滕及其同事日前在华盛顿发布新书《联接太平洋:走向美中自由贸易和投资》,建议美中两国通过达成双边自贸协定或者加入区域贸易协定的方式降低彼此投资和贸易壁垒,深化双边经贸关系。

  伯格斯滕说,美中双边自贸协定的构想最早由美国国际集团前董事长兼首席执行官莫里斯·格林伯格2009年提出,目前来看研究这一构想可行性的时机已经成熟。首先,美中两国都高度重视和积极推动双边和区域自贸谈判,并将国际贸易置于两国政府的核心政策议程;其次,美中两国都在推动不同的区域性自贸谈判,可能会产生贸易转移效应造成对方贸易损失,最好的解决办法是将美中两国整合进一个双边或区域的贸易协定,实现双赢。目前中国、东盟等国在推动涵盖亚太16国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,美国在推动涵盖亚太12个成员的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判。

  对于美中双边自贸协定的实现路径,伯格斯滕等研究人员认为主要有三种方案:第一,直接推动全面的美中双边贸易和投资协定谈判;第二,从美中双边投资协定谈判着手,逐步推进信息技术协定、政府采购协定、服务贸易协定、环境产品协定等全球性的行业贸易协定谈判,然后达成单独的涵盖关税、农业、政府采购等领域的美中双边贸易协定,最后走向全面的美中双边贸易和投资协定;第三,通过美中两国共同加入T PP、R CEP或者亚太自贸区(FT A A P)谈判来实现。

  根据伯格斯滕等研究人员的经济模型预测,如果明年达成美中双边自贸协定,到2025年,中国对美国出口额将增长40%,中国国民收入将增加3300亿美元;美国对中国出口额将增长108%,美国国民收入将增加1300亿美元。

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