据韩国媒体报道，韩国最大填海造地项目新万金经济区将于2015年~2020年建成中韩经济合作园区，并将引进中韩合作互补的产业。据了解，该园区将成为韩国产品出口中国的前哨基地，这是今年7月中韩首脑会谈商定的经济合作后续措施之一。

　　实现双赢

　　据韩国中央日报中文网报道，中韩两国将于2015年~2020年间在新万金填海造陆地上，分阶段逐步建设起25.8平方公里(首尔汝矣岛的3倍)的经济合作园区，计划在该园区集中生产面向中国国内市场的出口产品。

　　并且，自2015年上半年起，中韩经济合作园区将吸引对华出口比例较大的韩国企业和希望通过“韩国制造”提高品牌附加价值的中国企业入驻。

　　这是韩国政府于9月5日召开的对外经济部门部长会议上，发布的“扩大对华贸易方案”中的重要一项，主要计划集中生产面向中国市场的出口产品。

　　新万金经济区位于环黄海经济圈，地跨韩国全罗北道群山、金堤和扶安三郡，开发面积达409平方公里，相当于首尔面积的三分之二。新万金工程始于1989年，是由韩国政府推进的国家级项目，起初目标是打造农业生产基地，后经多次修改，在2009年转向为打造产业、商业、研发、居住、休闲功能俱全的综合经济开发区。

　　据了解，中韩经合园区将优先考虑引进汽车及配件生产、机器制造、配件材料、化学、研发技术型产业等行业，以及酒店、别墅、主题公园等休闲设施。此外，把新能源、新材料、电子通讯、文化媒体、时装、化妆品等作为补充优先发展的行业。

　　韩国政府相关人士表示，未来将把中国的资金、劳动力等优势与韩国的品牌、技术优势相结合，最大化创造可以双赢的经济环境。

　　例如，入驻经合园区的中国电视机生产企业，可以从旁边的韩国中小企业获得半导体零部件供货，在韩国企业省去大笔物流费用等生产成本的同时，中国企业也可以在本国市场销售产品时打造“韩国制造高端电视机”的品牌形象，实现双赢。

　　在接受国际商报记者采访时，中国社科院世界经济与政治研究所、全球宏观经济研究室助理研究员杨盼盼认为，毋庸置疑，韩国希望通过中韩经合园区进一步巩固和打开中国市场，从而促进本国企业和本国经济的发展。

　　杨盼盼进一步解释道：“韩国对中国的出口占韩国总出口的25%，中国是韩国非常重要的海外市场。但是，今年5月~8月，韩国向中国的出口已经出现了连续4个月的下降，这一方面有中国内需放缓的原因；另一方面，韩国企业正面临着越来越多中国企业的竞争。”“建立这一经济园区对于这两方面都有帮助：一方面能够深入挖掘中国的内需市场；另一方面，中韩企业能够更多地合作，避免恶性竞争。”杨盼盼说。

　　面临问题

　　目前，中韩间经贸往来逐渐趋向于互补。杨盼盼指出，中国的资本和韩国的技术相结合是两国经贸合作比较认可的大方向。“这个产业园区就是这一方向很好的体现，技术的正向溢出效应有助于中国企业产业升级。”

　　尽管韩国政府指出，中韩经合园区是将中国的资金、劳动力等优势和韩国的品牌、技术优势相结合，但商务部研究院亚洲非洲研究部研究员徐长文认为，成本问题仍是主要困难。“一方面，近几年，中国的劳动力成本也逐渐升高；另一方面，产品原材料、组装等环节如何分配，仍需要商榷。”

　　此外，徐长文指出，现在中国和韩国在电子通讯类产品、机械产品等方面都有重合，如何更好地利用韩国的优势，如何对中国企业更具优惠性仍是问题，包括具体的政策措施，都需要进一步观察。