国家对民生各个方向的财政补贴数量是相对稳定的。目前，全国多地上调了养老保险补贴，对于拿养老金的人来说，自然是个好消息，但在目前养老金尚存缺口的前提下，国家财政如果对养老金领域的补贴超过适度水平，将导致社会保障支出过多，削弱财政对其他领域的支付能力。所以，养老不能单靠国家财政一家，改革现行养老金运行机制也需尽快摆到议事日程上来。

　　近期，全国多地都上调了养老补贴。北京市人力社保局于7月26日发布《关于贯彻落实国务院统一城乡居民养老保险制度暨实施城乡养老保险制度衔接有关问题的通知》，称北京市再次提高参保缴费财政补贴力度，对个人缴费1000元~2000元的人员，每人每年补贴60元；个人缴费2000元及以上的，每人每年补贴90元。而以往是补贴30元。

　　除此之外，该通知还规定，2015年新参保的人员，不论男女，领取养老金的年龄为60岁，同时明确了职工养老保险的衔接方法，包括城乡居民养老保险可随户籍跨省转移等内容。

　　除了北京外，全国多地都对养老保险进行了补贴上调，比如黑龙江省大庆市，年缴费200元以上的补贴待遇均上调，以前年缴费500元以上补贴50元，调整后补贴70元。

　　这已是中国连续第10年为企业退休人员上调养老金了。据人力资源和社会保障部(下称“人社部”)公布的数据，2013年企业退休人员的养老金平均水平约为1900元。按10%的增幅计算，今年的养老金平均待遇将超过2000元，全国7400多万名企业退休人员将因此受益。并且，政策还会向有特殊困难的群体适当倾斜。

　　国家的政策，体现了多缴多补的原则，可以引导符合条件的居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，提高自我保障水平。

　　我国养老保险参保人数逐年增加，但与此同时，也存在一些亟须破解的问题：保险待遇低，对老年城乡居民生活保障作用有限，以及社会上不停讨论的养老金缺口的问题。

　　2012年，中国保监会副主席陈文辉透露，中国整个养老保险体系的发展不大平衡，养老金缺口“确实非常大”。他说，近10年来，中国对基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。2014年，我国60岁以上的老年人将突破2亿名，2025年这个数字将突破3亿。“未富先老”带来的“养老之困”，持续引发各方关注和忧思。

　　人社部数据显示，2013年全国基本养老保险基金收入24733亿元，比上年增长13.3%，其中征缴收入19270亿元，比上年增长12.9%。全年基本养老保险基金支出19819亿元，比上年增长18.6%。

　　与养老金收入增速放缓相对应的是，全国领取养老金的人数正在不断扩大。中国社科院世界社会保障研究中心发布的《中国养老金发展报告2013》显示，2012年有19个省份的城镇职工基本养老保险基金当期收不抵支；城镇职工基本养老保险个人账户缺口较2011年扩大约240亿元。

　　因此有人担忧，这样的缺口，单靠财政补贴不可持续。养老支出如果超过适度水平，将导致社会保障支出过多，削弱财政对其他领域的支付能力。实际上，养老支出过大已给不少高福利和步入人口老龄化的国家带来财政负担。

　　据测算，若单纯依赖财政补贴，未来90年间，所需外部筹资金额占GDP的平均比重将为1.98%，每年需拿出财政资金超过10%的部分用于补贴养老保险。

　　新增社保缴纳人数增速有限，财政资金又不能完全弥补养老金缺口，未来养老保险基金收入该靠什么？专家建议，应改革现行养老金运行机制，基础养老金应由财政部负责预算和筹资，社会保障经办机构计发，银行支付。

　　个人账户涉及养老金受托人，应当由国务院负责，建立多部门参与的决策机制，参照和改进企业年金的模式，建立具有信托文化的市场运行机制、信息披露制度。也可利用央企“红利”弥补养老资金亏空，使“红利”流入医疗、养老等领域充实社会保障资金，而非简单进入政府财政“大账”。

　　此外，很多人担心物价上涨导致养老金贬值。所以，在增加财政投入的同时，还需促进其保值增值。中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文认为，如果部分养老金能持有股票资产，从长期来看是抵御通货膨胀的好办法。