中国网财经11月27日讯(记者 拉雅) 国务院常务会11月26日通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。草案强化污染排放总量和浓度控制，明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。相比过去的行政处罚和经济罚款，法律治霾将有更强的威慑力，通过强化法律责任，加大执法力度，我国有望进入依法治霾的新阶段。

　　我国现行的《大气污染防治法》制定于1987年，并于1995年、2000年先后经过两次修改，目前的修订草案是第三次修改。14年过去了，该法律的原有内容已无法应对我国大气污染的严峻现实。

　　“现行大气法存在的管控污染因子较为单一、缺乏大气污染防治区域协作机制、机动车污染防治的规定与管理脱节、缺乏重污染天气应对内容，以及对环境违法起不到应有的震慑作用。” 中国环境科学研究院副院长柴发合指出，正是针对这些新问题，修订草案进一步加强了大气污染防治的监督管理，强化燃煤、工业、机动车船和扬尘等大气污染防治措施，突出了重点区域大气污染联合防治和重污染天气应对。

　　该修订草案强调源头治理、全民参与，强化污染排放总量和浓度控制，增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定，明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。

　　2013年新年伊始，雾霾开始持续笼罩中国30个省。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省(区、市)，在北京，仅有5天不是雾霾天。

　　在迫在眉睫的特殊现实面前，相关治霾政策迅速推进。2013年9月，国务院开始实施《大气污染防治行动计划》，从十个方面提出了35项具体治霾措施，同时提出治霾目标——到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　而此次的修订草案，一方面修订并完善了原有的《大气污染防治法》，另一方面努力将2013年的《大气污染防治行动计划》的长效措施以法律形式固定下来，依靠法律的强制性和威慑力，强化执行下去。

　　对此，中国生态经济学会秘书长于法稳指出，过去我们在治理大气污染时，往往用行政罚款方式，结果企业交完钱，还接着排放污染。因此，罚款的经济措施和行政的处罚措施都不能取代法律的强制措施。一旦严格执法，我国大气污染也好、生态环境保护也好，都会提升一个很高的程度。(中国网财经)