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国家发改委李朴民:五项举措推进法治机关建设

  • 发布时间:2014-10-29 09:52:33  来源:中国网财经  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  中国网财经10月29日讯 10月29日发改委召开“国家发展改革委关于加快法治机关建设”新闻发布会。国家发展和改革委员会秘书长李朴民表示,党的十八大、十八届三中全会对建设法治政府,推进法治中国建设作出了部署、明确了任务、提出了要求。按照党中央国务院的部署和要求,国家发展改革委在推进依法行政、提高行政效能、加强政务公开、规范行政行为等方面做了大量工作,取得了积极的成效。

  李朴民介绍说:“新一届党组成立以来,按照切实转变职能转变作风的要求,在开展切实转变职能转变作风“大调研大讨论大转变”学习推进活动和党的群众路线教育实践活动中,坚持问题导向,以制度建设为抓手,高举建设法治机关的旗帜,用法治机关建设统领各项制度建设,组织编制了全委法治机关建设规划(2013—2018年)”。

  《规划》以推进转变职能为主线,以加强制度建设为重点,以规范权力运行为核心,以强化监督管理为保障,提出了“职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效”的法治机关建设20字目标,按照这个目标,统筹推进职权法定、行政审批和监管、权力监督制约、政务公开等8个方面66项制度建设任务。为确保《规划》落到实处,我们明确了任务分工和进度要求,建立了“主题年”制度,并将今年确定为法治机关建设规划“实施年”,重点是抓好今年要完成的46项制度建设任务。经过各方面共同努力,截至目前,已完成31项,其他15项正在按计划有序推进。开展的工作主要包括:

  一是完善重大决策机制。印发实施了重大决策公众参与办法,建立了重大决策委内协调、委外会商、与地方协作联动机制,建立健全了重大决策后评估机制,完善了中央政府投资项目后评价制度。

  二是创新行政审批方式和监管机制。比如,对投资项目核准涉及的受理、审查、决定、送达及公开各个环节进行了规范,公布了《格式文本》和《服务指南》。建立了行政审批事项限时办结制度。再比如,我们坚持权力与责任同步下放、调控与监管同步强化,加快建立与部门、地方的纵横协管机制,着力加强事中事后监管。又比如,我们制定了投资项目核准和价格行政处罚的执法案卷标准,进一步完善价格监管机制。

  三是着力加强法规制度建设。推进了一批重要立法项目,配合国务院法制办加强立法协调,推动《政府投资条例》、《发展规划法》等立法工作取得积极进展。《楼堂馆所建设管理条例》、《粮食法》已上报国务院。完成了一批规范性文件的立改废,截至9月底,新制定10件,修改33件,废止115件。建立了规章和规范性文件年度计划管理、定期清理和后评估等长效机制。修订完善了《委工作规则》、《委党组工作规则》等一批内部工作制度。

  四是加快推进政务公开。比如,近期完成了委门户网站的升级改造,健全了新闻发布制度,包括我们的例行新闻发布会制度,进一步加大信息公开力度;积极推进机关内部事务公开,建立健全了网上办公制度,进一步提高了办文办事效率和规范化水平。再比如,我委积极推进政务服务大厅建设,经过积极有效的工作,政务大厅将于12月初试运行,通过统一接收、统一答复,实现阳光审批、政务公开、主动服务。目前,已初步确定13项行政审批事项纳入政务服务大厅受理。

  五是融合统筹业务党务队伍建设。印发了领导干部选拔任用工作暂行办法,加大了干部轮岗交流力度,仅今年以来,全委就交流司处级干部119名,对19个单位主要负责同志进行了调整,其中有16名同志通过轮岗交流产生。建立了厉行节约反对浪费、加强和规范“三公”经费管理的一系列制度,扎扎实实地把中央八项规定和国务院“约法三章”落实到位。

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