《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)日前向社会公开征求意见，针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。11月1日，广州市法制办将对其中的“禁售”进行立法听证，其内容包括在本市行政区域内禁止销售电动自行车、在本市限制摩托车行驶区域范围内禁止销售摩托车，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔等六个区范围内禁止销售人力三轮车。听证将围绕上述“禁售”是否合法、合理、可行展开。

　　由于听证会的社会关注度高，21日，立法听证会听证代表和旁听人名单首次由媒体抽签产生，这也是市法制办在立法听证会史上的第一次。

　　专家代表三个名额

　　根据市法制办日前的公告，听证会向社会公开征集18名听证代表(其中销售行业及行业协会代表5人，市民代表10人，专家代表3人)，及10名旁听人。截至19日下午5时，共收到有效听证代表报名表76份，旁听人报名表16份。

　　报名的76名听证代表中，电动自行车、摩托车、人力三轮车销售行业及行业协会代表类别有10人，市民代表类别有64人，专家代表类别仅报名2人。

　　媒体记者首次参与抽签

　　市法制办对销售行业及行业协会代表、市民代表名单采取分开抽签的方式进行确定。

　　由于关注度高，市法制办邀请了3家媒体到场参与整个抽签过程，由媒体记者抽出电动自行车、摩托车、人力三轮车销售行业及行业协会代表5名，市民代表10名，旁听人10名，并当场公布被抽中听证代表及旁听人的名字。

　　由于专家代表的报名人数只有两人，不需要经过抽签确定，两名报名者直接作为听证代表参会。剩余的1个名额由市法制办采取直接邀请的方式，邀请了中山大学智能交通研究中心的沙志仁博士作为专家代表参会，“邀请沙志仁的原因在于，听证代表的人员构成缺乏这方面的专家。”

　　是否要全面禁“一刀切”？

　　羊城晚报记者作为媒介监督员，参与了抽签。

　　上午11时许，在市法制办806会议室，抽签仪式开始。市法制办首先请媒体翻阅了听证代表和旁听人报名者的资料，记者发现不少支持“禁电”的听证代表报名者，主要是从公共交通安全和社会秩序考虑的，而反对“禁电”的报名者，主要是从生意、生活或工作的实际需要考虑的。接着，媒体记者从抽签仪式专用箱里，依次抽出了销售行业及行业协会代表、市民代表和旁听人的名单。

　　市法制办法规处处长李毅告诉记者，这次立法听证会的报名很火爆，还有市民打电话到秘书处反映意见的，“网上留言有上千条，邮件有上百封，还有读者来信，网上征求意见截止到24日。”李毅表示，网友的意见主要集中在是否要全面禁、“一刀切”？“有人支持‘禁行’，但不能搞‘一刀切’，因为有特殊人群。”

　　田路说，经过听证后，如果公众反对声音很大，也会做修改。采纳听证代表观点的原则是合法、合理、可行，“首先要合法，将来市法制办牵头，吸纳专家一起讨论。”