对中国慈善透明情况的反思与展望
- 发布时间：2014-10-14 09:29:30 来源：中华工商时报 责任编辑：孙业文
2013年，我国社会各界接收慈善捐赠总额近千亿元，慈善事业现代化进程明显加快。然而，备受关注的慈善透明建设却与行业发展速度不相适应，总体状况仍不理想。在《2014年度中国慈善透明报告》中，我们归纳了影响和制约慈善透明的六大因素。
第一个因素与我国的慈善事业发展进程有关。我国慈善透明水平不高，与现代慈善事业在中国发展时间尚短有很大关系。也就是说，这是公益慈善行业由初始发展起来的必经阶段，
第二个因素是社会诚信环境与偶发慈善事件对慈善透明的影响。当社会信任度低时，人们对公益组织的公开透明要求会更加严苛，若此时某些公益组织出现偶发的丑闻事件，便会大大降低其社会公信力，甚至会影响公众对整个慈善公益领域的信任。而当社会信任程度高时，公众对慈善组织的要求会相对宽容些，并会给予更多的理解和信任。
第三个因素是政府出台法律法规的完善度及其执行力。政府在慈善透明中扮演着监管者的角色，主要通过完善的法律法规保障透明的落实、执行，此外还发挥规范、引导、鼓励、支持的作用。
第四个因素是公益慈善组织本身的因素，包括组织透明动力、组织类型和规模、信息披露制度建设等方面的特点。
第五个因素要看行业自律和第三方评估组织在慈善透明中的作为。
第六个因素则是社会公众包括媒体在内是否履行了监督职责。
根据对监测数据的深入分析，我们在报告中分别对政府、慈善组织和公众提出了相应建议。
对政府：(1)提高慈善透明的法律层次；(2)对慈善组织的信息披露进行分类管理；(3)鼓励支持第三方机构的发展；(4)依法加大现有年检信息披露力度；(5)加大政府的业务监管责任。
对公益慈善组织：(1)公募慈善组织建立信息披露制度；(2)善用多样化信息披露渠道；(3)靠服务效益赢得公信力；(4)把握公益透明边界和底线。
针对社会公众：(1)大力发展行业自律和第三方评估；(2)培育现代慈善文化。
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