中国网财经10月10日讯 (记者 曹慧敏)在中国经济增速下滑、结构优化转型、增长动力转换的关键时期，中央高层提出了经济“新常态”的战略判断。对此，原财政部财政科学研究所所长贾康在接受中国网财经频道的采访中指出，尽管经济增长速度不是“新常态”唯一的表征，但首先需对应的还是我国潜在经济增长率“下台阶”的问题。他强调，“通过改革来放松供给约束，以制度供给来激活供给潜力，是目前最值得争取的未来增长前景。”

　　贾康认为，在“新常态”概念下，我国经济运行的下一阶段表现，可以认为是要完成一个以增长速度指标为代表的运行态势的探底过程。关于这一探底过程中我国所面临的现实状态，中央已经有了“三期叠加”这样的提法。“事实上，这几个期间的客观存在都是无可否定的，但我认为，在‘三期叠加'之上，更需要注意到的是‘改革攻坚克难的推进期'的又一重叠加。”

　　“这意味着在正确处理和对待目前的探底过程中，将过去的状态与相对稳定的新常态上衔接时，我们能够选择的最关键变量即为制度供给变量”，他表示。

　　如果能够处理好“促改革”的问题，就将有望相对顺利地趋稳，并通过结合调动各种上行因素来对冲下行因素的努力，能够完成一个“蓄势”的阶段，进而迈入能够追求一个长期中的次高经济增长速度区间的阶段。

　　贾康表示，我国应当有望在改革取得实质性进展的情况下，于7%以上的经济增长速度区间运行相当长的一个时期。

　　他指出，现阶段，我国在城镇化和老龄化等大的演进趋势面前，所具有的潜力、活力的释放空间依旧是清晰可见的。譬如，在经历此前若干轮的建设与升级换代改造后，我国的基础设施目前依然存在着较为迫切的、进一步换代升级的需求。从我国高铁客运所经常面对的“一票难求”的旺盛需求，或者其它领域不鲜见的“局部短缺”现象，我们不难观察到未来通过进一步激发产能的利用能力、增长空间和需求释放以后，由供给的回应所能够形成的支撑未来继续增长的条件。

　　贾康认为，中国经济未来增长的潜在空间巨大。他根据具体考察经历做出列举，包括：新型城镇化的发展空间；实体经济技改换代空间；基础设施多轮升级空间；服务业成为长期增长新引擎的空间；与科技、信息等因素结合的农业现代化空间；环保产业应运而起的增长和支撑作用空间；地区间的梯度推移空间；消费占比低的调整和人均收入增长空间，以巨额外汇储备支持“走出去”的对外投资空间，等等。其次，所有这些空间的打开、潜力的释放，莫不需要以改革来“激活”，以制度供给来提供放大“乘数”。

　　我国在人口红利消失、劳动力成本上升、常规投资活动边际收益下降的过程中，依然具备了通过改革释放制度供给红利的巨大潜力。通过改革来放松供给约束，以制度供给来激活供给潜力，是目前最值得争取的未来增长前景，贾康强调。(中国网财经中心)