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我国现代航运服务业发展较弱 相关实施意见将出台

  • 发布时间:2014-09-03 11:19:42  来源:中国网财经  作者:佚名  责任编辑:孔彬彬

  中国网财经9月3日讯 国务院新闻办今日上午就《关于促进海运业健康发展的若干意见》(以下简称“若干意见”)的情况举行发布会,交通运输部党组成员、副部长何建中指出,和比较发达的航运国家相比,我国现代航运服务业的水平还比较弱,未来将研究出台加快促进现代航运服务业发展的具体实施意见。

  何建中称,《若干意见》对发展现代航运服务业提出了要求,和发达国家特别是比较发达的航运国家相比较,我们现代航运服务业的水平还比较弱,尤其是海运的服务贸易长期处于逆差状态。“我们想借这次国务院《若干意见》的出台,在过去调研和已有工作的基础上,进一步采取一些措施。”

  何建中进一步指出,首先,交通运输部会同有关部门要研究出台一个加快促进现代航运服务业发展的具体实施意见,这已有基础。我们最近两年多来进行了充分的调查研究,在行业上下也广泛征求了意见。下一步,我们将按照这个《若干意见》进一步进行细化和推敲,使我们出的这个《意见》有利于促进现代航运服务业的发展。

  第二,要加快推进国际航运中心的建设。我们国家现在成型的沿海有三个国际航运中心、长江有两个航运中心。一个是上海,这是国家1995年确定的,一个是天津滨海新区,再一个是大连。长江里面一个是武汉,作为长江中游的,再一个是重庆,作为长江上游的。目前这五个国际航运中心的定位和建设目标以及任务,离发达国家老牌航运中心的功能还是有差距的,比如说英国伦敦,实际上港口的吞吐量、货运量已经是很小了,但是航运服务业世界领先,真正国际航运中心的地位还在伦敦。所以要加大国际航运中心的建设,提升航运服务业的水平,特别是高端服务业。什么是高端?至少是航运交易、航运信息、航运法规和理赔,包括航运的金融和保险,更包括我们这些国际性的运价指数的发布。

  第三,加快提升口岸便利化水平。前不久国务院又专题召开了全国口岸工作会议,核心是两个方面:一是口岸有关部门要真正做到信息互享、执法互认、监管互助,让管理相对人能够实现在一个平台上解决政府监管所需要的内容,这会提升口岸便利化的水平,对航运服务业的提升也是个促进。另外,我们在加快推广上海自贸区单一窗口的管理模式,真正做到“三个一”,也就是说在口岸查验当中一次申报、一次查验、一次放行,这也是我们航运服务业一个很重要的内容。

  第四,要完善我国主要港口的航运信息、金融、法律、理赔等等具有高端服务内涵的服务功能,这样来提升我国主要沿海港口和内河重要港口的服务功能,使我们航运服务的领域和内涵得到集聚和提升。

  第五,要加强航海教育、科研和航运人才培养,特别是国际化的航运人才的培养。我们国家说起来也是一个航运大国、船员大国,但是我们参与制定国际航运游戏规则的能力和程度还不够,这跟我们国际化的航运管理人才比较欠缺也有关系。我们是海员大国,实际上真正外派海员只有12万,我们整个海员队伍是150万。不说西方国家,就是东南亚一些国家,我们海员外派的水平也不如他们,这都是需要培养和提升。

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