中国网财经8月13日讯(记者 安国)中国证监会在维护投资者利益上不遗余力。

　　8月9日，中体产业披露了一则关于天津证监局对公司大股东采取责令公开说明措施决定的公告，明确指出此前的承诺事项用词含糊，责令公司在10日内进行清晰、合理的说明。

　　中体产业以及其大股东——国家体育管理总局基金管理中心遭到监管问责源于8年前的股改承诺。

　　据披露，在股权分置改革期间，中体产业曾于2006年12月11日公告称，将在未来适当的时机，在符合国家法律法规的基础上，并履行相应的法律程序情况下，将可提供的优质资产尽可能优先注入中体产业，但公司在2014年6月27日公告该承诺事项未履行完毕。

　　不仅承诺8年未能兑现，而且因其承诺过于模糊导致履行变得遥遥无期。这让中体产业的投资者深受伤害，也让市场规则、底线屡屡被突破和踩穿。

　　现在，证监会的监管大刀第一次砍向中体产业这家央企，显示出监管层对承诺事项的严厉态度，对大股东承诺玩文字游戏，打白条等行为均“杀无赦”。

　　公开数据显示，目前仍有超过50多家上市公司因各种原因未履行股改承诺，同业竞争则少之又少，这其中以央企居多。包括南方汇通、神马股份、驰宏锌锗、武钢股份、山东钢铁等，这些公司均长时间未践行承诺或者承诺过于含混和歧义。

　　在中体产业被抓典型之后，谁是下一个？市场普遍猜测是南方汇通及其控股股东中国南车。

　　以南方汇通为例，公司控股股东中国南车自2008年8月上市以来，其同业竞争问题便突兀地摆在投资者面前。按照有关规定，未能解决同业竞争的公司并不被允许上市，但由于中国南车是央企，在其做出“尽快”解决同业竞争的承诺之后，有关方面“特批”其上市。

　　彼时，中国南车在招股说明书中表示，公司将尽快采取包括资产注入等手段解决同业竞争。但直到上市两年后，中国南车才提出“5年时间解决与南方汇通的同业竞争”。这一承诺的最后时限为2016年1月。

　　显然，按照最后时限计算，中国南车解决与南方汇通的同业竞争时间被拖延近8年，而其间的南方汇通两次失败的重组经历更让投资者倍受打击和煎熬。

　　除了遭遇监管压力至外，南方汇通目前更遭遇了中小股东用脚投票。8月6日，公司发布的2014年第一次临时股东大会决议公告显示，作为三项审议议案之一的《关于对2013年日常关联交易超出预测金额部分进行补充确认的议案》，意外的遭遇否决。

　　因为涉及到关联交，公司大股东中国南车按照规定要回避，正是剔除了中国南车42.64%的持股，让中小股东长久以来的不满情绪得以释放。

　　从表决结果来看，投弃权票的比例约为53.7万股，占比30.32%，同意票约51.3万股，仅占出席会议股东所持有效表决权股份总数的29.01%，而反对票，则达到72.0万股，占比40.67%。

　　在之前的一系列表决中，由于控股股东中国南车的持股比例，导致中小股东意见一直未能体现。而关联交易议案表决中，因为剔除了关联方中国南车，中小股民情绪终于得到一次释放，直接导致议案被否。

　　这或许是一个意外，但更多的却是意料之中的结果，它是长期以来中小股东权利受到漠视和损害的必然。一直以来，南方汇通的投资者只能被动地等待大股东履行承诺，在一次又一次重组失败中学习坚强。现在，当投资者终于有机会表达自己权利的时候，他们用脚投票来表达自己的愤怒和不满。

　　在中国资本市场，同业竞争已基本禁绝。中国南车因为上市之时信誓旦旦的承诺，在市场网开一面的境况下得以上市。而拖了六年之后，承诺仍然只是“白条”，南方汇通作为同业竞争的孤例，也因此显得突兀和极端。

　　除了在股东大会上表达了不满，还不乏积极的投资者向监管方举报。一位南方汇通的投资者称，已向国务院国资委、中国证监会、交易所举报中国南车集团的违法违规行为,要求监管部门敦促中国南车尽快解决与南方汇通的同业竞争问题。

　　不被监管允许的同业竞争本不该存在这么长时间，但由于南车集团在做出承诺时用词含糊，且不设定具体实施条件或者时间，因此造成承诺长期在推进，反而成了“不承诺”。再加上失信成本几乎为零，实现上市的中国南车，已经丧失了兑现上市前承诺的动力。

　　将该做的事做好才能获得股东们支持。中国南车上市来，南方汇通的中小股东们付出的是金钱和时间，得到的却是伤心和失望。正如众多投资者在股吧里抱怨：中国南车需尽快启动解决同业竞争程序。在央企混合所有制的大背景下，目前解决这一问题的所有条件和都已具备。

　　践行承诺、履行央企的社会责任和股东义务是对中小股股东的最好交代，否则投资者将继续反对。而这样的结果，势必导致多输局面。