英国自1994年出售大乐透彩票以来，将大部分销售所得投入公共建筑。一座座体育场、博物馆和会展中心因此落成，英国全境更掀起求新、求变的建筑热潮。二十年过去后，人们却开始追问这些“彩票建筑”存在的意义，它们的建筑风格也遭到诟病。

　　 【建筑热潮】

　　 发行大乐透以来，英国国家彩票基金会收到各种修建画廊、音乐厅、博物馆和探索中心等等的申请。一股建筑热潮在英国悄然兴起，其中不乏公共建筑的经典之作。　　坐落于伦敦泰晤士河南岸的泰特现代美术馆即为其中之一。多亏彩票基金会的资金支持，这座美术馆易址重建后于2000年5月正式对外开放，成为伦敦最受欢迎的博物馆之一，每年吸引500万名参观者。

　　 除了馆内丰富的藏品，泰特美术馆本身就是一件艺术品。当年的重建交给一家名不见经传的瑞士设计所——赫尔佐格－德默龙建筑设计所，后来他们设计了2008年北京奥运会主场馆鸟巢。

　　 重建的泰特美术馆由一座废弃的发电厂改建而成。设计师保留了老旧厂房的深褐色砖墙、内部钢筋结构和高耸入云的大烟囱。昔日巨大的涡轮车间也得以保留，成为美术馆的主要功能大厅，既可以举行小型聚会、摆放展品，也是参观者搭乘电梯、出入各展室的必经之地。如今，涡轮厅几乎成了当代艺术的“神坛”，能在这儿展出的作品都是上乘之作。

　　 除了历史文化名胜，国家彩票基金会还投资保护自然遗产，“伊甸园工程”是其中最成功的项目。这是一个庞大的温室公园，建在英国西南部一个废弃的巨型黏土采集场的深坑里，有三十多个足球场大，包含三个生物群落，展示世界三种截然不同的气候区域。

　　 发行大乐透20多年来，国家彩票基金会共向3.6万个项目提供了总计近60亿英镑的资金支持。除了博物馆、艺术中心和体育场，销售大乐透的所得还用于维护自然景区、公园管理和改善社区条件等等。

　　 【盲目跟风】

　　 大乐透发行以来，英国各地奔着彩票基金扎堆儿盖楼，不少项目盲目跟风，难以持续发展，最后以失败告终。

　　 英国工业重镇设菲尔德申请到1100万英镑彩票基金，用于建造一个流行音乐博物馆。这是一个雄心勃勃的项目，聘请声名鹊起的年轻设计师奈杰尔·科茨设计，计划每年吸引40万人参观。

　　 建成后，这座音乐博物馆既不叫好也不叫座。根据科茨的设计，博物馆四座不锈钢主体建筑好似四个大鼓，当地人却给这四座楼取外号叫“茶壶”。

　　 博物馆的门票并不贵，一家四口参观只用买21英镑的套票。然而，对公众开放头7个月里，这座博物馆只勉强吸引了10万访客。再往后，参观者更是寥寥无几，以至于收入难以维系博物馆全部79名员工的工资。

　　 2000年6月，设菲尔德流行音乐博物馆正式关闭，距离1999年3月开放不过13个月。虽然后来屡次出台重整计划，这座博物馆再未开放。2003年2月，设菲尔德哈勒姆大学以185万英镑购得这座建筑，供本校学生会使用。

　　 彩票基金投资失败的项目在英国不算少数：西布罗米奇的公众馆、中部城市唐卡斯特的地球中心，还有伦敦的千年穹顶，都是耗资成百上千万建成的“彩票建筑”。过了开放初期的热闹劲儿，这些地方生意冷清，难以维系商业运营，还要吞噬巨额修缮费用。

　　 【目标不明】

　　 建筑师出身的英国《卫报》评论员罗恩·穆尔认为，浪费和荒诞是不少“彩票建筑”的特点，而这与设立大乐透彩票基金的原因不无关系。

　　 英国政府1993年决定发行大乐透，旨在以彩票收入贴补公益服务空白，而且最好是基建项目。这样一来，修路、学校建设等享受税收支持的项目不得申请，而各类博物馆、艺术中心则更容易获批彩票基金。

　　 实际上，对于基金用途，国家彩票基金会并无明确界定，而是含自然、文化和历史等更广阔的空间。这在一定程度上造成申请项目用途不明确。

　　 以工业旧镇唐卡斯特的地球中心为例，这个获批4160万英镑的项目计划重振当地废旧矿区经济，至于如何实现这一目标却语焉不详。它号称要通过改善生态促进发展，但除了雇用已下岗的矿工当导游，地球中心并无其他举措。这个声势浩大的项目最终以失败告终，以未公开的价格出售给其他私营部门。

　　 另一方面，考虑到彩民多为中低收入出身的人群，彩票基金会支持的项目必须有广泛的包容性，受不同社会阶层欢迎又能让他们受益。这样一来，彩票建筑的目标市场就更为广阔而难以定位了。

　　 试想，怎样的公共建筑才能寓教于乐、有文化又不乏味，还要兼具购物中心、电影院和主题公园等功能，且不是政府财政支出涵盖的范围？

　　 这也解释了为何一些其实还算成功的项目遭到批评，例如位于伦敦的皇家歌剧院曾获批735万英镑装修。批评人士认为皇家歌剧院一直是有钱人出入的地方，商业上本来已经很成功，完全无需彩票基金贴钱装修。