期货市场对外开放再进一步

　　记者获悉，中国期货保证金监控中心近日通过会员系统向国内各期交所、上海国际能源交易中心、各期货公司发布《关于在中国永久居留的境外客户开立期货市场账户有关事宜的通知》(下称《通知》)。根据《通知》，持有《外国人永久居留证》的境外客户在国内办理期货业务享有与中国公民同等权利和义务，可以参与期货市场交易。由于《通知》发布的对象包括上海国际能源交易中心，有市场人士猜测，这是否在为原油期货引进境外投资者做制度上的铺垫。

　　《通知》规定，持有《外国人永久居留证》的境外客户可通过国内期货公司办理开户手续，申请期货交易所交易编码。境外客户应当以《外国人永久居留证》作为有效身份证明文件申请开户，所在国护照等其他证件为辅助证明材料，二者缺一不可。另外，符合要求的境外客户在中国期货市场开户，应当遵守《期货交易管理条例》、《期货市场客户开户管理规定》等中国证监会的有关规定，并符合以下四点要求：遵守开户实名制要求，遵守国内期货市场投资者适当性制度，开户申请资料真实、合法、有效和完整，监管部门的其他要求。

　　《通知》内容显示，期货公司可按照规定在统一开户系统升级前为境外客户提供“过渡性”开户服务，待完成功能升级后，中国期货保证金监控中心统一开户系统及各期货交易所和期货公司相关系统针对境外客户以及持有《外国人永久居留证》的境外客户的开户功能将一并上线。

　　在多位受访的期货业人士看来，上述政策的放开加快了中国期货市场对外开放的步伐。国内某期货公司高管表示，虽然此次只是对有中国永久居留证的外国人“请进来”，但这仍是中国期货市场开放的重要一步。在此之前，外资机构被允许以其所设中国公司的名义在期货市场开户，而此次把拥有中国“绿卡”的外国自然人也纳入开放范畴，是一种补充和修正，能为下一步引进更多的境外个人、机构投资者积累经验。

　　除了为期货公司带来新的客户群体，允许相关外国人在开设国内期货账户，对外国投资者来说也是一大利好。一位职业投资人告诉记者，以前外国人一般是以“借人头”的方式参与国内期货交易，即借中国公民身份证开立期货账户进行交易。另外，有外国操盘手与国内的私募基金合作，以管理产品的形式参与国内期货市场交易，如果相关政策允许，他们更希望以自有资金进行期货交易。

　　有业内人士认为，《通知》在短期内对国内期货市场影响较小。某中资背景香港期货公司的高管表示，此次解禁还不是真正的资本准入，另外，中国“绿卡”可取得性太低，资格要求颇为苛刻，即使是已经拥有“绿卡”的外国人，在中国境内合法取得的人民币数额也很有限，庞大的海外资产和外币资金无法进入中国期货市场。

　　为快速抢占外国人开户业务，部分期货公司正蓄势待发。据期货日报记者了解，国内某大型期货公司总部近日已组织其各地区业务分部集中培训《通知》内容。

　　另外，有期货公司人士向记者表示，对《通知》的具体操作还存在疑问，比如在为外国人开立期货账户时，期货公司工作人员如何辨别“绿卡”的真伪，相关内容还需要进一步明确。