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人民币纳入SDR只是时间问题

  • 发布时间:2015-11-05 02:31:09  来源:新京报  作者:佚名  责任编辑:田燕

  从人民币国际化发展历程及取得的成绩来看,纳入SDR是众望所归。过去人民币纳入SDR的重要阻碍目前已得到较大力度的改革。人民币纳入SDR将是历史必然,而纳入的具体时间相较而言却没那么重要。

  今年以来,人民币是否能纳入特别提款权(SDR),随着IMF每次会议讨论都成为了瞩目焦点。SDR对人民币为何如此重要?除了意味着国际社会对人民币国际化发展的认可之外,还将有利于进一步推动人民币国际化和中国资本项目可开放程度。因此,虽然据部分媒体报道,IMF原定于11月4日进行的讨论将推迟到本月末,但这丝毫未能影响关于人民币与SDR的新一轮讨论热潮。

  从人民币国际化发展历程及取得的成绩来看,纳入SDR是众望所归。若以离岸市场开立为标准,人民币国际化已有11年的历史,虽然当时主要是香港的个人存款、汇款和信用卡等产品。2007年离岸人民币债券的发行,开始吸引广大国际投资者的目光。2009年人民币贸易结算在香港启动,则是一个新的突破,大大刺激了离岸人民币的存款增长。随着人民币国际化迅速发展,香港已不是唯一的离岸人民币中心,台湾、新加坡、伦敦、卢森堡、法兰克福等地离岸人民币中心规模正逐渐形成。

  根据今年6月份央行发布的报告,截至4月末,境外中央银行或货币当局持有人民币资产余额已达6667亿元;截至5月末,央行与32个国家和地区签署了双边本币互换协议,协议总规模约3.1万亿元人民币,在15个国家和地区建立了人民币清算安排,覆盖东南亚、西欧、中东、北美、南美和大洋洲等地。人民币不仅成为了全球第2大贸易融资货币、第5大支付货币、第6大外汇交易货币,还将成为区域计价结算货币。

  与此同时,过去人民币纳入SDR的一个重要阻碍:资本管制,目前已得到较大力度的改革。IMF划分的40项资本项目,目前中国仅4项不可兑换。近年来,沪港通、自贸区的开设更是为进一步的开放拓宽了空间。在上海自贸区最新的金改政策中,人民币资本项目可兑换就成为一个亮点。根据“十三五”规划建议,要“有序”实现人民币资本项目可兑换。推动人民币成为可兑换、可自由使用的货币,这与SDR货币篮子的要求是一致的。事实上,如果人民币正式纳入SDR,将为中国的资本项目开放提供更强动力。

  当然,尽管有上述成绩为依托,今年8月份,IMF有关SDR的评估报告曾称,人民币纳入SDR的评估“仍有大量工作要做”。这其中既有操作层面的因素,例如新货币的纳入意味着需要平衡资产组合;同时也考验着IMF改革的决心。近年来,随着新兴市场的迅速崛起,在国际金融组织中发出呼声的愿望日渐迫切,但一些传统国际金融组织改革却未能顺势而为,在基金份额、投票权等问题是迟迟未动。这是否会成为人民币纳入SDR的阻碍,我们只能拭目以待。

  需强调的是,人民币国际化是未来发展的大趋势,这代表着中国金融改革的战略目标与核心方向,人民币纳入SDR将会是历史必然,而纳入的具体时间相较而言却没那么重要。随着人民币国际化进程提速,国内金融市场在融入全球的过程中将面临诸多风险和挑战,不断增强金融实力、巩固金融系统的稳定性,是当务之急。只有中国金融形成了“固若金汤”之势,改革开放的成果才有切实的保障。

  □罗宁(经济学博士,青年经济学者)

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