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不动产登记姗姗来迟:明年3月实施 房价会跌吗

  • 发布时间:2014-12-23 07:23:20  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:孙毅

  “千呼万唤始出来”,不动产登记这次真的来了。昨日,中国政府网公布了《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),自2015年3月1日起施行。其中,房产登记是不动产登记的一个重要内容,随着不动产登记条例的正式出台,很多人对不动产登记制度寄予了诸多厚望。许多购房者们期盼着不动产登记会杜绝“房叔”、“房姐”现象,让房价有下行可能。

  此前,房地产商潘石屹就曾放言称,若今年实施不动产统一登记,房价马上会跌。那么,不动产登记条例到底会对房价产生怎样的影响呢?业内表示,不动产统一登记制度对房价的冲击或是短期的,而对于整个房地产市场来说,不动产登记制度的影响更是中长期的。

  不动产登记“姗姗来迟” 明年3月实施

  事实上,不动产登记已经筹备数年。据中国经济网记者了解,2007年出台的《物权法》,就提出不动产实行统一登记制度,在此后的几年间,住建部门在全国范围内逐步推行房地产信息系统建设、房屋登记簿制度。

  今年以来,不动产统一登记工作进程明显提速,进展颇大。3月,不动产登记工作第一次部际联席会议召开;4月,国土部成立不动产登记工作领导小组;5月,不动产登记局正式挂牌;6月16日,不动产登记信息平台研究设计启动。但值得一提的是,虽然工作进展很快,但《不动产登记条例》正式出台还是被一再延迟。

  据悉,国务院2013年就明确要求,2014年6月底前出台不动产登记条例,但这一条例在6月底并未如期面世,直至8月15日,《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》才姗姗公布,向社会公开征求意见,两个多月后,直到11月底,国土资源部不动产登记中心成立,才算是有了正式消息。12月22日上午,不动产登记暂行条例在酝酿多时终于正式落地。

  目前,包括河北在内的27个省份已经启动不动产统一登记相关工作,其中,北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海等9省份明确成立了不动产统一登记领导小组。据中国经济网记者了解,后续跟进步骤预计为:登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一、完善全国信息联网程序、完成纸质(电子)不动产登记薄,其中最后一个步骤由于整体登记工作量巨大,预计在2018年前难以完成。

  对楼市短期影响有限 为房产税铺路

  动产统一登记的确立,让不少人衍生出对房价的猜想。SOHO中国董事长潘石屹曾在微博上称,若实施不动产统一登记,房价马上会跌。不过,也有持相反观点的。中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为,全国范围扩大房产税试点会增加购房者的成本,购房者又会将成本转嫁租赁方,国内房屋租赁市场的价格将会出现上涨。

  事实上,房价坚挺,购房者永远希望能够有一剂猛药,立竿见影的降低房价,不动产登记一度被描绘成这剂猛药。不过,多位房产业界人士表示,不动产登记主要作用并非斩落房价,而是在于收集数据。他们表示,短期内不动产条例对楼市不会有太大影响。但是长期来看,不动产登记在一定程度上能够提高房地产市场调控乃至宏观调控的运作效率。

  住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,不动产登记制度并不直接影响房价。“影响房价的因素很多,最主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等。如果明年3月开始登记,完成登记还要好几年,现在谈对房价的影响为时过早。”

  严跃进在接受媒体采访时表示,从房价来看,部分多套房源持有者可能会在短时间内将持有房源抛售,但这部分房源多集中在基础设施、配套相对完善的地段,这部分房源价格一直都属于市场“硬通货”,很难降低房价。

  中国社科院城市与环境研究所土地经济室主任王业强认为,不动产登记对房地产市场的影响更多体现在对未来市场的规范运行方面,而影响市场的主要因素依然是供求关系,不动产登记本身不会引起市场波动。

  其实,不动产登记条例前期呼声较高是为了抑制楼市过快疯长,如今楼市已经处于供过于求的现状。据中国经济网记者了解,2014年前三季度楼市可谓量价齐跌,楼市已经显出不景气的情况,央行降息、楼市限购、限贷松绑无一不是为了缓解楼市压力,再加上宏观经济持续承压,楼市下滑迹象明显。业内表示,此时出台的不动产登记条例恐怕对楼市的实际影响会弱很多。

  此外,业界认为,不动产统一登记还有一个重要意义是为征收房产税做铺垫。中原地产首席分析师张大伟说,“只有不动产统一登记后,房产税才可能全面落地。”央视特约财经评论员马光远也认为,不动产登记条例的出台,意味着房产税等问题的征收有了基本依据。此外,国家信息中心首席经济师范剑平也表示,在登记基础上的房产税可以消除投机购房需求,市场会更有利于购需。

  据中国经济网记者了解,房产税全面征收的前提条件,是拥有不动产统一登记信息。此次不动产登记的正式出台,或能推动建立不动产登信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”,推动建立统一征信体系,为房产税开征奠定基础。

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