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杨晨谈地方债:需建立长效追责机制

  • 发布时间:2015-01-13 16:00:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:郭伟莹

  地方债务上报已经截止了,但部分地方政府仍未上报债务规模,报低了难以操作,报高了又担心上级问责。对此,中国经济网评论员杨晨表示:“一个地方的融资发债平台和一笔钱的去向回报,需要跟个人职业的晋升退休过程形成长效追责制度,避免升官走后债留下形成恶性循环。”

  杨晨在中国经济网《我财经》节目中还指出,未来的发债一定要归口管理,财政部统一进行审核和审批,钱要用在刀刃上,不能够盲目投资。“加大分区分省的信用评级体系,这样出资方在投资地方债的时候,根据信用等级程度来确定融资成本。”杨晨表示,随着整个制度的完善,中国整个债务的规模和质量也是可以控制的。

  以下是本条新闻的播报内容:

  【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

  地方债务上报已经截止了,但部分地方政府仍未上报债务规模,这背后的原因是什么呢?据《北京晨报》报道,目前有的省份还在开会斟酌,有的地方城投公司仍然就部分债务归属问题与政府讨论,有的省份甚至将部分债务打回县市重新逐笔核对。那么地方政府对待债务上报问题,为何如此纠结呢?有专家认为,这是因为地方政府一方面想多报,从而扩大债务基数,为未来发债留存空间,同时又对债务规模扩大造成的政绩考核减分心存顾忌,担心被问责。

  业内人士表示,地方债务成为烫手山芋,正好反映了地方财政的问题,地方需要有合理的财源,有钱才能形成良性循环。据了解,目前财政部制定的《地方政府债务纳入预算管理暂行办法》已经进入征求意见阶段,这意味着今后将非地方债分门别类纳入预算管理。

  【点评】杨晨

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  网罗财经热点,聚焦消费话题,欢迎收看我财经。我是赵巍娜,大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码,收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容:

  1、【导视】《上海证券报》报道称,一带一路规划获批即将出台,新疆和连云港将率先突破。稍后请评论员杨晨带来点评分析。

  【播报】综合十大财经网站,“财经今榜”第二到五位的新闻是:

  2、【导视】在众多利空之下沪指大跌1.71% ,瑞银预测流动性好转带来的牛市已经结束。

  3、【导视】截至目前,成品油消费税已经三度提高,增税幅度已经超50%。

  4、【导视】汽车驾照“销分”出现半公开的买卖产业链,贩子一月稳赚三四万。

  5、【导视】债务上报让地方政府陷入两难,报低了难以操作,报高了又担心上级问责。

  【播报】首先,来看财经今榜的头条新闻。

  “一带一路”规划似乎又迎来了好消息。据《上海证券报》报道,“一带一路”规划已经获批,即将正式出台,新疆和连云港作为贯通丝绸之路两端的节点将率先突破。据了解,今年是新疆维吾尔自治区成立60周年,围绕丝绸之路核心区建设,中央将给予新疆政策大礼包,而新疆打造的丝绸之路经济带核心区的建设也正在进入落地阶段。除了新疆,各地也在争取尽快打造“样本”,以便更快纳入“一带一路”战略。

  另外,据机构预测,未来十年我国对“一带一路”地区的出口占比有望提升至1/3左右,我国在“一带一路”上的总投资有望达到1.6万亿美元。有分析指出,这就意味着,中国与“一带一路”沿线国家和地区在投资领域有很大的增长潜力,值得中国企业进一步发展。

  【点评】杨晨

  【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

  来关注A股持续上演的“跷跷板行情”。中国新闻网消息显示,在“22只新股网上申购冻结资金超2万亿元”、“股票期权将落地”、“12月经济数据逊于预期”等众多利空之下,1月12号的沪指大跌1.71%,创业板则逆势大涨2.12%。对此,国际知名投行瑞银的首席分析师陈李表示,之前低估的A股大型股已经达到合理水平。流动性好转和宽松货币政策带来的牛市已经结束,接下来可以更期待以企业盈利改善带来的更健康的A股牛市。

  不过,与陈李的观点不同,北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为,中国股市的春天可能真的来了,本轮股市的上涨不是偶然,新国九条发布、注册制等改革带来红利促使资金回到了股市。而宏源证券也认为,政府市值管理的火种不会熄灭,增量资金入场的大逻辑也还在,所以牛市的基础还在,随着增量资金继续进场叠加情绪面因素,2015年初上证指数有可能达到4000点,甚至5000点。

  【点评】杨晨

  【追问】另外,受A股给力行情和火爆交易量等因素的影响,券商们也开始了“挖人”大战,小券商不惜成本去大券商中间挖人,机构为了留住人才全员涨薪30%,而有的分析师年终奖金甚至超过了500万元。您对这一现象怎么看?

  【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

  国内成品油价格迎来了新年首降,但却再次遭遇了消费税提高。据《经济参考报》消息,国家税务总局和财政部发通知称,今天起汽油、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.1元,这是今年的首次提高成品油消费税税率,但已经是2014年11月底以来第三次上调了,增税幅度已经超过了50%。对于三度上调消费税,财政部税政司表示,目的在于进一步发挥消费税在推动大气污染治理、促进发展方式转变等方面的作用,这次采取的是“提税与降价同步实施”的方式,兼顾了居民和下游企业的承受能力。

  不过,有分析却指出,目前各项税收占成品油价格的比重已经提升到了45%左右,在世界上属于中等水平,比美国和日本的税负水平都高。也有业内人士指出,近期消费税调整措施相对片面,其主要内容是提高税率,但社会关注的核心部分并未触及,征收方式、征收对象等并未发生根本性变化,税费重复计征的现象仍将存在。

  【点评】杨晨

  【追问】现在不少消费者也纳闷,国际油价已经“十二连跌”,可为何北京、上海、天津等多地与油价联动的出租车燃油附加费却“纹丝不动”呢?有人甚至建议应该将燃油附加费取消。

  【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

  自2013年“史上最严交规”实施以来,各地交管部门出台了一系列措施打击代替违章处理和驾照分“买卖”的行为,然而违规销分现象并未有效遏制。据《经济参考报》消息,武汉市近日审理了一起协警受贿案,其中有位女协警借助一本“万能驾照”,为“分贩子”违规办理车辆违章销分6000多分,而此案也揭开了交管部门人员与分贩子内外勾结、大肆违规销分谋利的利益链。文章还指出,在一些信息网站上,仅北京市内提供车辆违章处理的信息就有数百条。不少“分贩子”甚至扬言,处理车辆违章扣分,只需提供车辆行驶证,无论多少分都能销掉,每月收入三四万元很轻松。

  对于这一乱象,不少专家表示,一些地方在查处内部人员参与销分获利时,只是采取调离岗位、纪律处分,或者罚款辞退等方式,违法成本过低是导致乱象横生的主要原因,只有从严处置才能刹住内外勾结、销分生财的歪风。

  【点评】杨晨

  【追问】说完驾照,我们在关注一下汽车市场,近日中国汽车经销商已经联合起来,在围绕补贴和销售目标的谈判中对大众、宝马等全球汽车品牌施压。您觉得这一举动能改变经销商们的不利地位吗?

  【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

  地方债务上报已经截止了,但部分地方政府仍未上报债务规模,这背后的原因是什么呢?据《北京晨报》报道,目前有的省份还在开会斟酌,有的地方城投公司仍然就部分债务归属问题与政府讨论,有的省份甚至将部分债务打回县市重新逐笔核对。那么地方政府对待债务上报问题,为何如此纠结呢?有专家认为,这是因为地方政府一方面想多报,从而扩大债务基数,为未来发债留存空间,同时又对债务规模扩大造成的政绩考核减分心存顾忌,担心被问责。

  业内人士表示,地方债务成为烫手山芋,正好反映了地方财政的问题,地方需要有合理的财源,有钱才能形成良性循环。据了解,目前财政部制定的《地方政府债务纳入预算管理暂行办法》已经进入征求意见阶段,这意味着今后将非地方债分门别类纳入预算管理。

  【点评】杨晨

  【播报】新闻热点,财经解读,以上是本期节目的全部内容,谢谢您的收看,您也可以通过扫描屏幕右下方二维码,收看我们以往节目的精彩视频。再见。

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