原标题: 银行卡清算市场放开 百姓刷卡成本有望下降

　　最近，我国银行卡市场新闻不断，先是发改委在5月上旬下发《完善银行卡刷卡手续费定价机制的初步意见(征求意见稿)》，跟老百姓生活密切相关的餐饮业刷卡费降39%。接着又从6月1日起，开放中国银行卡清算市场，中国银联12年的垄断时代正式终结。市场开放将引入竞争，有望提高服务效率，降低刷卡成本，还是给老百姓带来实惠。

　　各路机构垂涎清算蛋糕

　　4月下旬，中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，指出对银行卡清算机构实施准入管理，今年6月1日起正式实施。这意味着除了中国银联，国内将出现第二家甚至第三家银行卡清算机构。

　　毫无疑问，中国的银行卡清算市场是块大蛋糕，多个不同类型的机构对这块蛋糕垂涎已久。此前，市场有传言，工行有意牵头成立卡组织。目前，坊间有两种猜测：一种是工行将成立美国运通模式的封闭式卡组织；另一种是作为大股东组建一个独立的卡组织。

　　此外，伴随互联网金融的发展，第三方支付机构做线上市场清算的呼声也很大。不过，在第三方支付领域，符合10亿元门槛的机构并不多，主要有支付宝、财付通、通联支付等。但如果几家第三方支付机构合资成立清算机构，这也有可能。

　　以维萨和万事达为代表的海外卡组织更是国内银行卡清算市场放开的积极推动者。万事达中国区总裁常青表示，万事达一定会申请牌照，从事中国境内的人民币清算业务。维萨卡相关负责人也表示对《决定》充满期待。

　　业内专家表示，银行卡清算环节在整个银行卡产业链中是很重要的组成部分，提升这一环节效率的提升，是有助于银行卡产业的发展壮大的，从终端来说，也是有利于为持卡人也就是消费者提供更多差异化多元化个性化的服务，竞争带来的可能是更低的手续费率，更好的服务，无论对于合作的机构还是老百姓来说，都是有利的。

　　餐饮刷卡手续费将下调

　　除了放开银行卡清算机构对老百姓有利之外，日前发改委下发的《完善银行卡刷卡手续费定价机制的初步意见(征求意见稿)》对老百姓的刷卡消费来说，实惠更是直接。

　　“民以食为天”，目前，各大商场里生意最火爆的店铺恐怕就是餐饮店了。下调刷卡费率，必然让餐饮企业在菜品调价、促销让利等方面就更有空间，这将有利于消费者。

　　《意见稿》改革内容比较多，其中改革的重点在于取消餐娱类商户类别。不过，并未直接取消刷卡手续费行业分类。现行的3类商户类别将简化为2类，餐娱类商户类别将取消，餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰商户将并入“一般类”。简而言之，就是将餐娱类商户的刷卡费率(不含收单服务费)从1.03%降至0.63%，降幅达39%左右。

　　据业内人士介绍：目前，餐娱类合计1.25%的刷卡费率中，发卡行拿走0.9%，银行卡清算机构(银联)的网络服务费为0.13%，收单服务费为0.22%，“一般类”上述三类服务费分别为0.55%、0.08%和0.15%。其中，按国家发改委的要求，刷卡手续费的分成模式为发卡行、银行卡组织、收单机构7：1：2，收单服务费可在其定下的标准上下10%浮动。