墨西哥撤销中国高铁投标 专业人士称墨方未必违约

　　中国高铁出口国外的第一单遭遇变数，昨日市场传出消息称，墨西哥突然取消了中国铁建、中国南车等公司联合体的投标，涉及金额约270.16亿元人民币，并决定重启投标程序，以给其他厂商更多的准备时间。昨日记者致电中国南车相关负责人，对方未给予正面回应，而中国铁建则表示将确认相关信息后再作公布。受此消息影响，中国铁建A/H股均大跌，铁路基建板块走低。

　　有业内人士指出，未来即使招标程序重启，中国高铁依然有较强的优势。

　　有专家指出，单方面取消投标结果也未必是违约，要看当时招标、中标书具体规定。

　　高铁海外“第一单”

　　4日凌晨，墨西哥铁路部门宣布，由中国铁道建筑总公司领导的中国竞标团赢得墨西哥城-克雷塔罗高铁订单。

　　项目：墨国内首条高铁

　　长度：210公里

　　时速：300公里

　　金额：约44亿美元

　　计划：明年开工，2018年投入运营。

　　重启投标

　　昨日传来消息，墨西哥总统撤销了上述投标结果，并决定重启投标程序。

　　原因：墨西哥称，中国公司中标权被撤销是为了避免“对投标过程的透明度和合法性存在的质疑”，因为只有中国一组竞标。

　　措施：很快重新招标。

　　南车：胜出关键是交货期

　　据了解，今年8月15日墨西哥方面公开招标建设首条高铁后立即引来阿尔斯通、庞巴迪、西门子等企业的浓厚兴趣，但只有中铁建在截止日期前提交标书。

　　中国铁建方面表示，由于公司参加的联合体为唯一投标方，故联合体中标的可能性较大。但消息称墨西哥国内有质疑声称项目建造价格太高，并且没有给其他有兴趣竞标的公司足够的准备时间。

　　南车人士表示，此前在墨西哥项目上胜出的关键因素是交货期，西门子等制造商由于不能满足规定时限交货，要求延长期限遭拒而退出竞标。

　　报道称，墨西哥决定重启投标程序将给其他厂商更多的准备时间，未来很快重新招标，会有更多车辆制造厂商参与投标。

　　院士：高铁承接不需“委曲求全”

　　昨日，中国工程院院士王梦恕表示，中国目前高铁承接订单越来越多，并不需要“委曲求全”，因此在高铁项目商谈之中都会做到“有利可图”，不会干亏本的买卖。

　　有铁路设备厂商人士认为，未来即使招标程序重启，中国高铁依然有较强的优势。中国南车人士对记者表示，我国国内拥有上万公里线路作为支撑，产品经过诸多验证，可靠度高。国内企业制造能力强，交货期比较短，具有非常明显的优势。

　　世界银行的报告显示，要建时速350公里的高铁，中国的建设成本约为其他国家的三分之二，成本在每公里1700万至2100万美元，欧洲要花2500万至3900万美元。

　　“合同以最后签字为准”

　　北京市合达律师事务所主任余尘表示，由于没看到具体的招投标文件，目前不好判断责任，首先要确认适用哪国的法律，一般情况下都是适用当地对自己有利的法律，由于此次招标是在墨西哥进行，所以很可能是按照墨西哥法律执行。

　　而按照《中华人民共和国招标投标法》，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，都应当承担法律责任。有业内人士指出，如果仅有一家竞标，但招投标文明确允许的话，招标方也不能因此取消合同，而且应对投标方前期的准备成本等作出相应赔偿。

　　在美国、新加坡、中国香港地区从事多年法律工作、具有美国律师资格的韩女士认为，无论是在英美法还是大陆法系，一般的合同条约都会提到中标的基本要素。按照一般合同原则，若中标人已做了相关准备，法院一般还是会判定招标方承担一定的赔偿损失，但通常不会强制执行合同内容。

　　韩女士认为，单方面取消投标也未必是违约，因为要看当时招标、中标书具体规定的内容，比如中标书若提到只是初步意向、以最终合同为准，或接受中标但可以撤销的话，那么现在取消投标未必会承担责任。

　　韩女士表示，与国内中标书不同的是，国际上的做法不太一样，英美很多招标中标存在一定的协商空间，比如即使中标但不满足一定的条件还是可以撤换，合同必须以最后签字的为准。