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火车统一刷绿漆 三名大学生申请铁总公开预算

  • 发布时间:2014-10-22 18:42:18  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:孔彬彬

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,中国铁路总公司近日宣布,将逐步对全路时速在160公里以下的普速客车统一更换车体外漆,重新刷上绿色。对此,很多有怀旧情结的人点赞,但也有反对的声音,认为多此一举,劳民伤财。

  反对者中就有3名大学生,他们向国家铁路局邮寄了政府信息公开申请表,要求公开普速列车换“绿皮”的事实依据及制定程序、预决算和相关货物提供商的信息。对于这些大学生的诉求,铁路部门又如何回应?

  几天前,中国铁路总公司宣布,墨绿色将成为普速客车外皮的统一色调,未来中国铁路客车颜色只有两种,普速客车的墨绿色和动车组的白色。大多数人对这则消息只是一听而过,但是郑州大学的学生赵瑞颀对此多问了几个为什么?一问、这样做,是否有必要?二问,有哪些事实依据?三问,是否征集过民意?四问,决策过程是否科学合理?”

  赵瑞颀:他们这样子搞,一方面也没告诉我们他们有没有经过认证和审批程序,然后全部刷成绿车,虽然说很复古,但我们认为很丑。招投标环节如果不经过座谈会的形式也需要经过论证程序嘛。

  给“老黄瓜刷绿漆”有人认为是复古,有人认为是装嫩。美观与否咱们暂且不论。更令小赵他们觉得必须得论一论的是,由“刷绿漆”带来的附加费用。

  赵瑞颀:另外一方面他这个可浪费国家财政啊,把车皮花好多钱弄成绿色也没有什么实质价值。

  北京青年报评论员樊大彧和学生们持有相同的观点。他粗略算了一笔账。目前,全国铁路开行旅客列车总数达到2447对,其中动车组列车1330对。以此做估算,目前需要“换皮”的列车应数以千计,而每列火车的车厢不会少于10节,也就是说,“换皮”车厢将数以万计。这笔钱不是一个小数目,无疑于一场昂贵的“怀旧游戏”。与很多人只是闲聊动动嘴,或者是在网上评论动动手指不同。小赵和他的两个同学决定向国家铁路局邮寄政府信息公开申请表,以实际行动要求公开“绿皮车”重出江湖的的事实依据及制定程序、预决算和相关货物提供商的信息。

  樊大彧:寄出了政府信息公开函,要求他们进行答复。已经投递到国家铁路局了。政府信息公开指南以及他这个条例,开始被很多机构所正视,很多人开始运用这个东西来进行维权。

  此前,铁路部门为火车“换皮”列举出两个主要理由,一个是,“统一客车外皮颜色是客车统型工作的组成部分”;另一个是,“绿色具有简洁、庄重、环保的视觉效果”。

  记者针对赵瑞颀等同学提出的质疑,再次询问了中国铁路总公司,对方回应:车皮粉刷油漆将结合普速客车日常维修进行。与其他内部的各种零配件更换时一样,日常车体油漆也将定期粉刷更新。而新生产的普速车在出厂时即可确认为绿色,也将不产生额外费用。

  但问题又来了:决定给列车换皮的是中国铁路总公司,改制后的铁总公司是企业性质,有权力不公开相关信息。学生们把政府信息公开函寄给了国家铁路局,这封信寄得究竟是不是合理合法?这样的诉求又是否站得住脚呢?今天下午记者采访了中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授。

  刘俊海:从法律依据来看,最过硬的是按照政府信息公开条例要求,政府部门公布他所掌握的信息,包括他批准的国有企业。如果决策权、审批权是在铁路局的话,铁路局应该把信息公布出来,尊重各位纳税人的知情权,同时也履行政府的信息披露义务,提升政府自身的公信力。依照现行的规定,如果普通公民让铁路总公司来履行信息披露义务,会面临法律上的障碍,因为铁路总公司不再是政府机构了,而是国有企业一种,具有企业的一般属性,对于广大公民来说就是经营者跟消费者的关系,经营者会说我有我的商业秘密,凭什么你了解我的商业秘密呢?涉及到我自身增加成本涂改颜色,我发生的成本与消费者有什么关系呢?所以如果要是以纳税人的身份去找政府部门,按照政府信息公开条例去披露信息那倒是行得通的一个法律上的通道,但是前提是政府机构掌握这方面信息。

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