京企外迁盯住哪儿

随着京津冀一体化的升温，以北京为中心，囊括周边的天津和河北各县市，各种要素都在“流动”。随之而来的，是小到个人大到企业、政府等各方力量之间的博弈。

产业转移是京津冀一体化协同发展的必然之义，但是，什么样的产业、如何转移仍是备受争议的话题。此前有媒体报道称，北京首批207家外迁企业名单已披露，据传这些企业几乎都是“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企业，虚席以待的河北省和天津市并不乐意接收。

其实，产业转移并不是新鲜话题，早在十几年前，东部产业就逐渐向中西部转移。处于中部崛起、西部大开发初始时期的中西部，在承接东部产业之初，不管污染与否，只要是项目都愿意接收；经过十几年的发展，如今的中西部也逐渐形成自己的产业特色，开始对入驻企业提出更多、更高的要求。

北京正在为污染企业划定退出时间表，但接收这些拟退出企业，河北也很挠头。

北京市经信委主任张伯旭日前在接受媒体采访时表示，北京目前正在逐步提高工业企业的排放标准，今年年底前将有500家排放不达标的污染企业退出北京，铸造、烧结砖瓦、化工、家具等六大行业将退出北京。

张伯旭称，经过治理仍没有达到国家排放标准的污染企业北京不要，估计北京周边省市也不会要，北京不支持这样的企业在周边布局。

由此可见，产业调整必定是一个多方长期博弈的过程，北京此次计划外迁的企业多属于“三高”企业，而河北、天津等地则更希望看到一些科技含量高、发展前景大、能与北京密切配套的企业落户。

相比“长三角”和“珠三角”，同为沿海的京津冀地区在协调同步发展方面差距明显。近年来，随着环境问题和城市问题凸出，产业转移作为京津冀一体化的突破口被摆上议程。但事实上，不同行业、不同企业对于外迁的态度却冷暖不一。

4月16日，央企新兴际华集团下属子公司、国内生产原料药碳酸氢钠的龙头企业北京凌云建材化工有限公司宣布将整体搬迁至河北省邯郸市，成为今年以来北京市第一个企业整体外迁项目，也意味着京津冀协同发展迈开步伐。

新兴际华表示，搬迁后的一期工程，产业链可以得到延伸，能源资源消耗大幅减少，是“环境友好型”企业，并可实现年销售收入1.4亿元，并吸纳当地就业150人左右。

据《经济日报》报道，在京津冀地区，北京利仁科技有限责任公司是唯一一家在河北建厂，总部坐落于北京的产供销一体的家电企业。“北京这样的城市不太适合建厂，尤其不适合我们这种劳动密集型企业。”谈到京企外迁，利仁科技副总经理王兆林别有感触，“从人力成本、物流成本等综合考虑，公司早早便将厂房移至河北廊坊，北京总部主要负责设计、研发及营销工作。”

当然，有企业愿意搬迁，就有企业不乐意，并不是所有企业都能在这场转移中找到适合自己的路子。对于高新技术企业而言，它们本身就是北京大力延揽的优先选择对象，这些企业普遍缺乏外迁的动力。

美时杰科技有限公司是一家坐落于中关村的互联网企业，公司营销总监程翔向记者透露，公司也曾专门讨论过搬离北京的议题，主要原因是近年来北京的空气质量越来越差，但鉴于河北更加糟糕的环境，更不可能进驻其中。同时，由于公司的主要客户集中在北京、上海及深圳，即使搬迁也只会选择上海或深圳。

北京批发市场不宜简单外迁

京津冀三地各自为政一直深受诟病。长期以来，由于首都北京对资源的集聚和吸附，形成的虹吸效应，致使环北京周边地区发展迟缓。

自2月26日习近平总书记强调京津冀协同发展后，京津冀一体化发展得到北京、天津和河北的积极响应。产业转移和产业升级的问题成为三地政府和民间关注的一大热点。

之前，在我国较早自然出现产业转移的长三角地区，走上了“污染—治理—反思”的痛苦之路。在早期的产业转移中，包括钢铁、石化等重化工产业也都无一例外地选择向中西部地区深入。近年来，随着地方政府环保意识提升，重化工产业转移已经难觅承接地。

而如今，对于原本就属于大气污染“重灾区”的京津冀而言，区域内“三高一低”产业要想在治理污染和兼顾经济发展中选择一条适宜的发展路径，一味外迁绝非上策，而出路也早就明晰，即所谓“外迁不如转型”。

对此，有媒体评论称，尽管这一道理人尽皆知，但为何企业明知此路可为而不走？即便是北京的“三高一低”产业，也非要在明知无人愿接、无人敢接的前提下，依旧列明外迁企业的名单？其背后，传递着一个事实：转型的难度远比外迁污染企业大得多。

此外，还有一个原因不得不提，那就是北京为应对日趋恶化的环境污染难题而提出的目标。据了解，北京针对大气污染治理的现状、任务、目标、措施提出了具体要求，并决定对产业结构进行调整，深化工业污染治理，其中，拟在2015年前调整、退出铸造、化工等高耗能、高污染企业。

有媒体指出，眼下，留给政府和企业的时间已经非常有限，外迁看似是唯一出路。但必须提醒的是，与区域一体化一样，污染的扩散同样在向区域一体化发展。这就意味着，无论北京将前述“三高一低”产业转移到津冀何地，未来可能带来的区域内污染物，都未必减少。

总而言之，兼顾环保和发展，依旧“迁”不如“转”，评论称，各方都不妨少考虑短期经济利益，多顾及长远发展；少担心近期考核目标，多忧虑长久生存大计。