4月29日公布的《华电集团党组关于巡视整改情况的通报》（以下简称《通报》）显示，“煤矿并购违规、国有资产流失”是中央巡视组在华电集团巡视出的主要问题。

　　目前，华电集团有8个二级单位在9个省区控股56个煤矿，华电集团控、参股的煤炭资源储量已经超过226亿吨，控、参股的煤炭产能已经超过6500万吨/年。

　　华电集团回复《中国经营报》称，华电集团已将巡视整改视为“当前和今后一个时期的重大政治任务”，针对煤炭业务的改革则是重中之重。有知情人士则透露，华电集团对煤炭资源的改革将按照两权分离方式推进，所有煤矿未来交由华电煤业管理。

　　“1亿吨”激进扩张

　　华电集团董事长李庆奎此前曾公开表示，华电“煤炭产业从零起步，产量由2009年的39万吨，增至2011年的2260万吨，三年时间增长57.9倍”。而2014年华电煤炭产量已增至4478万吨。由此可知，在2009年至2014年的6年间，华电煤炭产量猛增115倍。

　　公开资料显示，华电集团在2008年面对亏损68.6亿元的严峻局面，在编制“2009~2013年发展纲要”时，确立电为主体、煤为基础、产业协同的发展思路，时任董事长云公民提出了“到2013年控、参股煤炭形成产能1亿吨以上”的目标。

　　储量、产能、产量是考量煤炭业务的三个指标。储量方面，华电集团早在2010年年底控参股的煤炭资源储量就已经达到226亿吨。产能方面，公开数据显示，华电集团在2013年年底控参股的煤炭产能已达6495万吨，但2014年该数据没有提升。产量方面，华电集团2014年煤炭产量4478万吨，在五大发电企业中位列第四。

　　截至2014年年底，华电集团共有56家二级单位，其中，煤炭资源主要集中在华电集团旗下的华电煤业、华电国际、华电能源等几家公司手中。

　　来自联合资信评估有限公司的《华电煤业集团有限公司跟踪评级报告》显示，截至2014年3月底，华电煤业控制煤炭地质储量211.41亿吨。有数据亦显示，华电煤业2013年的总体产能利用率约为45.7%，原煤产量超过2600万吨。

　　根据华电国际2014年业绩报告，该公司控参股煤矿企业共计16家，累计拥有煤炭资源储量约22亿吨，预计拥有煤炭产能约1000万吨/年。

　　华电能源的相关信息也显示，该公司拥有黑龙江黑河市兴边煤矿、黑龙江双鸭山市集贤长发煤矿、内蒙古天顺矿业3个控股煤矿。

　　虽然未能达到产能触及1亿吨的目标，但华电集团在煤电一体化的道路上，的确已涉水很深。

　　“主力大矿如今也亏损了”

　　实际上，五大发电集团煤炭业务都曾经历类似的扩张之路。

　　数据显示，五大发电集团的煤炭总产量在2008年只有8784万吨，到2011年猛增至2.26亿吨，此后放缓，2012年、2013年、2014年的产量分别达到2.36亿吨、2.5亿吨、2.68亿吨。

　　与此同时，五大发电集团煤炭业务利润总额2011年达到101亿元，2012年也有70亿元，但到2013年首次出现24.4亿元的亏损，2014年亏损继续。

　　“2014年我们大矿盈利、小矿亏损。今年以来，两个主力大矿也开始亏损。新一轮降价后，预计亏损面将持续扩大。”华电集团煤炭产业部相关负责人曾透露，“目前，我们一半的煤矿处于停产状态，如果煤价继续下跌，很可能将全部退出没有边际贡献的煤矿。”

　　该负责人还透露，华电集团已经制定煤炭专业化改革方案，大体思路是按照两权分离的方式推进改革，所有煤矿将移交华电煤业管理，涉及基建、投资等重大事项，则由华电煤业和原资产方协商决定；改革以后的华电煤业将设立山西、陕西、内蒙古、新疆等区域分公司。

　　2015年，华电集团煤炭业务较为确定的目标包括：将贵州的26个煤矿整合、减少至11个；在山西建设已经获批的2个坑口电厂，加快推进煤电一体化；将煤炭自给率提高到50%。

　　兀然发现煤炭业务变成无底洞的同时，中央巡视组也在对华电煤炭业务提出多项意见。

　　早先发布的《中央第十一巡视组向华电集团反馈专项巡视情况》显示，华电集团主要存在“并购中规划管理严重缺失，存在诸多乱象”、“违反市场交易原则，尽职调查流于形式”、“违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失”等问题。

　　对照前述《通报》，华电集团上述问题其实主要集中在最近几年激进扩张的煤炭业务板块。目前，华电集团在巡视整改的压力下对于煤炭业务的口径已经发生逆转，强调在编制《煤炭产业“十三五”发展规划》时“坚持调整存量、做优增量原则，遏制盲目扩张、无序投资”。

　　值得注意的是，就在中央第十一巡视组巡视期间，相关媒体曾质疑“华电能源2.8亿元间接控制煤矿，发电企业关联人隐现”。

　　记者致函求证违规并购和有关处分的进一步信息，但华电集团表示巡视整改情况已于4月29日公开通报，其他无可奉告。